创新是永恒的主题。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。新型智慧城市建设是构建数字中国、智慧社会的重要内容，也是建设创新型国家的重要着力点。

信息化总是梯度式发展的。如果说，当年IBM提出的智慧城市是1．0版本，2013年我国开始的侧重部门业务的智慧城市是2．0版本，那么最近提出的新型智慧城市应当是3．0版本。据了解，我国已有95％的副省级以上城市、76％的地级市，总计将近600多个城市提出或正在创建智慧城市。“十三五”规划还将分级分类建设100个新型示范性智慧城市。可以想象，宏大的智慧城市群必然对数字中国建设产生巨大的影响力。

新型智慧城市就是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。它与传统概念相比，新就新在，加强了技术与人的互动，加强了信息化与城市有机整体的协调，加强了对信息孤岛、数据烟囱问题的解决；新就新在，倡导开放、共建、共享，政府开放数据资源、开放智慧城市规划、整合公共资源，增加企业、百姓参与度；新就新在，突出服务均等化，消除信息鸿沟，让更多信息技能不足的用户也能享受信息红利，突出城市发展的特色化、多样化。按照这样的顶层设计，建设新型智慧城市，需要注意几个方面。

首先，坚持智与慧并进。当下，智而不慧的问题还很突出，就好比智能卡片，每一张都好用，但就是通用难。新型智慧城市提出建设一个开放的体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个开放共享的数据体系、一个高效运营的管理中心、一套统一的标准体系，可以促进智与慧融为一体，改变智而不慧的窘境，破解“城市病”难题。

其次，坚持创新驱动。智慧城市的发展无论是管理的体制、运行的机制还是技术的实现方式都是在创新中完成的。没有创新，要推动智慧城市的发展是不可能的。新型智慧城市不仅是互联网高度发达的城市，更是物联网深度应用的万物互联的城市。无数的应用需要无数的创新，只有构建创新生态，促进大众创新、开放创新、协同创新，才能形成强大的智慧之源。要发挥新型智慧城市建设的示范引领作用，把周边的城市、城镇、农村都带动起来，互动发展、联动发展、统筹发展，形成更大范围的智慧经济、智慧社会。

最后，坚持以人为本。智慧城市最终要服务于人，要把更多的精力放在满足每一个城乡居民的需求上，比如，还“数”于民，实现精准服务，增强百姓的体验感、获得感。要更加注重城市功能的提升，包括面向人的生活、教育、经济、环境等城市能力的增长，善于找到最大的公约数，找到百姓的刚性需求，集中发力，重点突破。也只有真正满足了公众的需求，智慧城市才有可能带动需求水平的提高，老百姓才更有幸福感，才会更热心地参与到智慧城市建设中来。

（作者为全国政协委员、福建省物联网产业联盟理事长）