这是二十大之后首份针对科技行业的红头文件。

日前，工信部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，文件称，虚拟现实（含增强现实、混合现实）是新一代信息技术的重要前沿方向，是数字经济的重大前瞻领域，将深刻改变人类的生产生活方式，产业发展战略窗口期已然形成。

图 ｜ 工信部官网

在关键技术的实现上，《行动计划》提出，到2026年，三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破，新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富，产业生态进一步完善，形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群。

在具体目标规划上，本次行动计划提出了非常明确的销量目标：

到2026年，我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件、应用等）超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业，打造10个具有区域影响力、引领虚拟现实生态发展的集聚区，建成10个产业公共服务平台。

01

从“一到二”，产业政策的变与不变

事实上，我国自2016年起便对虚拟现实技术保持高度关注。2016年，工信部就曾发布《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）》，自那时起，我国开始逐渐在技术领域支持虚拟现实的技术突破和创新。

2018年底，我国首个以“虚拟现实”为标题的政策文件《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》发布。直到《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》的发布，行业的发展路径、前景更加明确。

对比2018年和2022年的两份文件，可以看出我国虚拟现实产业的变与不变。

图 ｜ 虚拟可视化产业园案例

不变的是，我国高度重视虚拟现实产业发展的决心。2018年和2022年，工信部方面对政策的解读中均明确指出，“党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展”。在最新的《行动计划》中，工信部强调，我国“十四五”规划将“虚拟现实和增强现实”列入数字经济重点产业。而变化主要体现在两大方面。

一是在发展思路上，是“从零到一”和“从一到二”的转变。工信部本次定性，虚拟现实产业已初步构建了以技术创新为基础的生态体系，正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。同时，本次《行动计划》由五部委联合发布，对比四年前的《指导意见》由工信部独自发布，也可以看出，虚拟现实内容在多领域的“融合应用”是本轮政策发力的重要抓手。

二是在发展目标上，更加清晰定量。对比发展目标相对模糊的《指导意见》，新出炉的《行动计划》明确提出了虚拟现实新一代智能终端与沉浸式内容的发展要点，并且给出了定量定性具体目标。除了前文已经提到的产业目标外，《行动计划》还明确列举了有待重点突破的核心关键技术：近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等。

02

加速“虚拟现实”应用场景落地

此次，工信部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局五大部委的联合发文，也折射出未来虚拟现实将包含广泛的应用场景。《行动方案》提出，在工业生产、文化旅游、教育培训、商贸创意等方面，深化虚拟现实在行业领域的有机融合。

虚拟现实＋工业生产领域，《行动方案》指出，支持虚拟现实技术在设计、制造、运维、培训等产品全生命周期重点环节的应用推广。支持工业企业、园区利用虚拟现实技术优化生产管理与节能减排，实现提质增效降本。构建虚实融合的远程运维新型解决方案，加速工业企业数字化、智能化转型。

虚拟现实＋文化旅游领域，推动文化展馆、旅游场所、特色街区开发虚拟现实数字化体验产品。开展行前预览、虚实融合导航、导游导览、艺术品展陈、文物古迹复原等虚拟现实创新应用。

图 ｜ 制作中的洛阳老君山虚拟场景

虚拟现实＋教育培训领域，《行动方案》提出，在中小学校、高等教育、职业学校建设一批虚拟现实课堂、教研室、实验室与虚拟仿真实训基地，开发一批基于教学大纲的虚拟现实数字课程。服务国家重大战略，推进“虚拟仿真实验教学2．0”，支持建设一批虚拟仿真实验实训重点项目，加快培养紧缺人才。

虚拟现实＋体育健康领域，打造线上线下相结合的数字化、智能化、沉浸化的新型体育运动解决方案，构建大众健身新业态。推动虚拟现实在医学教育、临床诊治、康复护理、成瘾戒断、心理辅导、关怀探视、手术导航等场景应用落地。

虚拟现实＋商贸创意领域，《行动方案》明确，发展线上线下同步互动、有机融合的商贸活动体验新模式，打造商贸新场景、新业务。

虚拟现实＋智慧城市领域，探索虚拟现实在城市治理中的融合应用，形成城市可视化管理解决方案。面向交通出行、餐饮购物、文娱休闲等场景，打造虚实融合、高效便捷的个性化智慧生活信息服务。

03

多家上市公司争相布局虚拟现实产业

本次行业利好政策一经发布，上市公司也在积极回应市场关切。近年来上市公司争相布局该领域，目前已有多家A股公司入局VR教育、医疗、娱乐、硬件生产等领域。

歌尔股份三季报显示，前三季度公司VR、智能游戏主机等产品销售收入增长，智能硬件收入同比增长95．87％至435．52亿元。

京东方A10月底公告称，拟投资不超过290亿元建设第6代新型半导体显示器件生产线项目，着力布局VR（虚拟现实）显示产品市场，抓住元宇宙的商机。

飞利信表示，公司已经研发两套面向不同应用场景的虚拟现实平台，一套是子公司厦门精图研发的 KingMap MetaEarth ；另外一套是面向政府专业展示（如数字会客厅、元宇宙会议等）、物联网场景。

正元智慧介绍，公司对物联网、数字孪生、人脸识别、数字身份、数字货币等技术的研发已打好一定的基础。公司将加大对虚拟现实、“教育＋元宇宙”的投入，紧贴现实需求，不断推出创新应用。

三利谱曾在此前的机构调研时表示，公司研究开发VR产品认证工作已基本接近尾声，同时已采购相应的生产设备，目前正在安装调试，预计下半年可以实现小批量供货。

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图 ｜ 网络

       原文标题 : 虚拟现实产业获“顶层设计”