豪掷32.2 亿！央国企成为大模型采购市场 “头号玩家”

2025-01-20 10:43

2024年全年，智能超参数统计到了931个央国企作为招标人的大模型中标项目，其中380个项目未披露中标金额，其余项目披露金额约32.2亿元。央国企主要是指大型央企、地方政府或者国资控股的国有企业。

有兴趣的可以看下我11月份发的文章《为何新技术商业化先从2G2B开始？这就是大模型商业化的关键！》，详细分析了为什么新技术的商业化都是从2G2B开始？大模型这个新技术的商业化推进，也离不开2G2B的大力扶持。

2024年全年，央国企发起的大模型采购中标项目在整体市场上的数量占比为61.25%，项目披露的中标金额占比约49.8%。数量和金额两个维度，都反映出在大模型采购市场，央国企成为绝对主力，占据了半壁江山。

大模型纷纷落地国央企，阵势如此浩荡的背后，政策推动成为决定性因素。据沙丘智库，自2023年以来，国资委多次对中央企业发展人工智能提出要求。其中，在2024年2月的中央企业人工智能专题推进会上，提出中央企业要“开展AI+专项行动”。会上就有10家央企签署倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场景。

同年7月，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，提出未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元，更新部署一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。

01央国企采购项目类别分布

2024年全年，智能超参数统计到的央国企大模型采购项目类别如下：

目前央国企在大模型落地方面，主要围绕两点：一个是智算中心，一个是行业应用。

智算中心是是大模型必备的基础设施。据中国信通院不完全统计，截至2024年7月底，纳入监测的智算中心（含已建和在建）已达87个。通常来讲，智算中心是由地方政府或电信运营商主导建设。

如今，万卡集群已然成为大模型军备赛的标配，没有万卡你都不好意思出门说你大力投入大模型赛道。除了大型科技技术企业，央国企中三大运营商都建了自己的万卡集群。

表：国内部分万卡集群项目和建设情况

（来源：公开资料，<与非研究院>整理，2024年12月）

除了智算中心，央国企对AI大模型建设的另一个重点则是行业应用，即针对特定场景搭建大模型平台或应用。

应用类项目占比61%，高于整体市场56%的占比，同时大模型类项目的采购占比为22%，也高于整体市场19%的占比。证明央国企更加关注大模型技术的采购，以及大模型在业务场景中的具体落地。

02央国企大模型项目行业分布

2024年全年，智能超参数统计到的931个央国企发起的大模型采购中标项目，主要分布在通信、能源、金融、大交通、政务、制造、传媒等行业。

通信行业的采购主力是三大运营商，其中以中国电信省公司、旗下科技子公司的的采购数量较为突出，中国移动和中国联通省级公司、旗下公司的采购项目也颇为可观。

能源行业，以国家电网、南方电网系公司为主力，也不乏石油、煤炭、核电等领域的大型央国企，比如国家能源集团、国家管网集团等。

金融行业则以银行为主要采购人，证券、保险等机构占比也较高。整体上，越来越多类型的金融机构发起了大模型招投标项目，推进大模型在多个应用场景的落地创新。

政务行业的项目虽然不多，但是金额则排名第一，因为地方政府通常通过直接控股的国企作为招标主体去进行大额综合项目的招标。比如，商汤科技中标的云南昆明人工智能赋能中心建设运营一体化项目，单项目金额约1.97亿元，招标主体为云南云上云大数据产业发展有限公司。

不同行业对于AI大模型的需求不同，项目重点自然也不一样。对于政务和运营商行业而言，之所以智算中心占比更大，除了政策推动，更重要的原因是对于私有化部署、本地部署的需求极高，尤其是政务领域；另一方面，相对于其他行业针对单点或个别环节的大模型应用开发，政务和运营商对大模型的需求则更为系统化，更需要从GPU资源到算力调度平台来发挥作用。

另外，值得注意的是，对于这些对行业know-how要求更高的领域而言，他们选择中标方的时候也更为讲究。比如在挑选算力调度平台和大模型预训练、开发阶段时，中标方则围绕以百度、科大讯飞为首的AI企业；而在选择在大模型开发过程中，需要特定技术研究时，则会选择中大型IT企业这类更懂know-how的企业。

智能超参数重点跟踪了6家通用大模型厂商的中标情况。由于他们中标的项目大都由央国企作为招标人发起，6家厂商在央国企大模型领域的排行跟整体市场表现一致。