文 ｜ 李响

中汽协最新数据显示，2019年2月，汽车生产140．98万辆，环比下降40．40％，同比下降17．37％；销售148．16万辆，环比下降37．41％，同比下降13．77％。1－2月，汽车产销377．65万辆和385．15万辆，同比下降14．08％和14．94％。其中乘用车产销313．69万辆和324．32万辆，同比下降16．79％和17．51％；商用车产销63．96万辆和60．84万辆，同比增长2．27％和2．01％。

如此看来，2019年2月，受春节长假因素影响，汽车产销环比呈较快下降，乘用车降幅更为明显，与上年同期相比，商用车产销呈小幅增长，乘用车有所下降。1－2月，汽车产销延续了下降趋势，乘用车降幅高于行业，商用车产销略有增长。

然而，在大多数人看来，此次两会对汽车市场会起到积极的提振作用。

在众多提案与报告中，扶持力度最大的莫过于“将制造业等行业现行16％的税率降至13％”，汽车产业降税3％仿佛是下行车市中的一团烈火，极有可能再一次将车市升温。本次降税在全国政协委员、北汽集团董事长兼党委书记徐和谊看来是实体企业、制造性企业一直盼望着的“及时雨”。

有行业人士表示，发展实体经济是建设现代化经济体系重要途径。汽车产业作为我国国民经济重要的支柱产业，在实体经济中占据重要地位，目前正值供给侧结构性改革的关键期，增值税下调在一定程度上对部分整车企业以及汽车上下游产业链提供利好。

其次，从国际对比的角度来看，我国增值税税率档位较多，仍有下降减档空间。通过对比世界主流国家增值税率的设置可以发现，大多数国家实行两档或单一增值税率。增值税作为中性税种，应尽可能减小其对经济活动的干扰，并还应考虑政府征收的难以程度，从而减少成本，提高效率。

此外，目前增值税为我国第一大税种，在我国流转税三大税种（增值税、消费税、关税）中，数据显示，增值税基本主导了流转税负对企业和社会的影响。因此，作为我国税收总额最大且税基极宽的税种，在整体税负还需下降的大前提下，通过增值税减税是影响最广泛，最有效。

增值税调整对不同企业盈利产生不同的影响。根据中汽协最新数据显示，上汽、一汽、北汽、吉利等整车制造企业的销量在1－2月排名靠前。2018年这些企业均有超过百万的规模，在行业人士看来，对于这一部分企业来讲，增值税下调3％将会令其腾出一大部分流动资金，企业可以根据自身发展需求将资金合理分配，无论是从研发还是转型都会反推整个产业的升级。对于部分体量较小的整车企业来说，在终端面临的压力将越来越大。有专家表示，由于自身规模较小，且受制于上中下游企业承受能力不一，本次增值税调整力度对于这些企业来讲并不大，由此产生的效益也低于体量更大的企业。简单来说，企业的生产效率越高，最终产出越多，其增值税税负也会越低。

3％促进产业水平提高，有效调结构。中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会专家李万里提到，降增值税是供给侧改革的一个重大措施，供给侧改革其中一点就是在供给端降低成本，减少企业压力。增值税下调降低了企业发展的制度成本，减少企业压力，对汽车企业利好作用非常直接。同样的，中国汽车工业协会副秘书长师建华认为，省下的成本，有利于资金更加高效率流通，企业可以通过腾出的资金搞研发，进一步提升竞争力，提升产品品质。由此，对于整个汽车产业来讲，处于产业头部的整车企业将会给产业带来更多的进步，拉动产业水平向上。

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