正在召开的十三届全国人大二次会议一项重要议程，就是审议通过《中华人民共和国外商投资法（草案）》。

《外商投资法》通过实施后，将进一步加大对外开放，大幅度放宽市场准入，保护外商投资合法权益，营造一个内外资一视同仁、公平竞争的营商环境。

有分析认为，《外商投资法》通过实施后，目前汽车领域对外资的一些限制将逐步取消，外资的市场准入也将大幅放宽。这些措施对于中国自主品牌汽车将带来严峻的挑战。

中国自主品牌汽车的领跑者长安汽车则认为，经过几十年的快速发展，中国自主品牌汽车已经具备和外资公平竞争的实力，长安汽车无惧公平竞争，有能力迎接挑战，在公平竞争中发展壮大自己。

外商投资法推动新一轮高水平开放

3月8日下午，十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长栗战书主持大会致辞时指出，本次会议审议的外商投资法草案，全面反映我国改革开放的新理念新思路新举措，对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局具有重要促进和保障作用。

全国人大常委会副委员长王晨在《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明中表示，制定外商投资法，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。面向未来，我国经济要实现高质量发展，就必须抓住机遇用好机遇，以扩大开放推动改革、带动创新、促进发展。

利用外资，吸收外商直接投资是中国改革开放的重要内容。改革开放以来，特别是2001年底中国加入WTO以后，中国汽车产业利用外资取得了丰硕成果，在开放的环境下不断壮大发展，并且连续十年成为全球第一大汽车生产国和最大的新车市场。

中国加入WTO前夕，不少人人忧心忡忡，担心放开汽车市场后，外国汽车将如潮水般涌进中国，中国汽车产业将面临灭顶之灾。事实证明，打开国门，扩大开放不仅促进了中国汽车产业的持续快速发展，而且释放了巨大的市场潜能。

去年4月，国家发改委明确表示，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消对外资的限制。

《外商投资法》通过实施后，将进一步放宽外资市场准入，放开汽车合资股比，这是在新形势下进一步扩大开放的重大举措，不仅不会冲击中国汽车产业，反而可以促进中国汽车产业在更加开放的环境下，与外资进行公开公平的竞争，更好更快地发展壮大。

长安汽车具备与外资公平竞争能力

面对新的挑战，出席今年“两会”的十三届全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣认为，作为国民经济的重要支柱产业，中国汽车工业经过多年发展，产业规模已跃居世界第一，中国汽车企业也已建立起应对挑战的体系、品质、服务的全方位能力。

朱华荣指出，长安汽车多年来一直坚持自主创新、自主研发，在研发实力、制造能力、市场基础、创新能力等方面，完全具备了和外资公平竞争的能力。在智能互联、新能源汽车领域，长安汽车一些技术已经领先国内外同行。

与国际跨国汽车巨头相比，中国自主品牌汽车企业最大的短板是研发。过去十余年，长安汽车坚持自主研发，持续打造世界一流研发实力，在重庆、北京、河北、合肥、意大利都灵、日本横滨、英国伯明翰、美国底特律和硅谷建立起“五国九地”各有侧重的全球协同研发格局。   

长安汽车每年将销售收入的5%投入到研发，“十一五”至“十二五”期间累计投入496亿元。拥有涵盖振动噪声、碰撞安全、制动性能、底盘试验、驱动系统等16个领域、194个国际先进实验室（包含汽车噪声振动和安全技术国家重点实验室、混合动力乘用车国家地方联合工程实验室），投资约20亿建成国际标准的长安汽车综合试验场。

在加强自身研发实力的同时，面对“新四化”带来的产业竞争变革，长安汽车还积极开展行业类、跨界类合作。2018年1月11日，长安汽车与华为、中国移动、中移物联签署战略合作协议，全面开展LTE-V及5G车联网联合开发研究；2019年1月15日，“长安—华为联合创新中心”正式揭牌成立，长安汽车与华为开始就智能化领域前瞻技术展开全面深入合作。

包容并举的开放心态，更促使长安汽车在智能化领域、新能源领域分别打造了北斗天枢联盟和香格里拉伙伴计划，通过与百度、腾讯、华为、一汽、东风等企业开展深度合作，长安汽车构建了一个涵盖互联网、智能化、新能源产业链上下游、高校、政府等优质资源的产业生态圈，汇聚更多力量，共推中国汽车产业的向上发展。 

在国家发改委公布的国家认定企业技术中心2017-2018年评价结果中，长安汽车以96.4分位列全国第三、行业第一，研发实力连续5届10年位居中国汽车行业第一。中国汽车工程学会科技奖励工作委员会发布的2018年中国汽车工业科学技术奖终评结果中，长安汽车夺得9项大奖，获奖总数排汽车行业第一。

在汽车制造领域，长安汽车是高质量产品的提供者、投诉比例最低的汽车品牌、拥有1700万用户基础、具有良好的用户美誉度。

在智能驾驶领域，长安汽车也走在了行业前列，已掌握三大类100余项智能化技术，并获得美国加州和重庆自动驾驶道路测试牌照，已累计完成超过1200万公里测试。目前，长安汽车研发的 L1级驾驶辅助技术已经在量产车型上得到普及应用。L2级自动驾驶技术已实现量产，L3级自动驾驶技术已实现部分量产，预计2020年实现完全量产。2018年8月，长安汽车实现国内首家成功面向公众开放L4级自动驾驶商用示范体验运营，预计将于2025年实现量产。

在新能源汽车领域，长安汽车从2001年开始新能源技术研究，已形成系统设计、整车集成、部件开发等核心能力，建成了覆盖新能源6大领域的15个试验室，累计申报专利580多项。截至目前，长安汽车已设立重庆、北京两大研发基地及重庆电池系统集成生产基地，形成了重庆、北京、保定、合肥、南京、南昌、深圳等七地新能源汽车整车生产能力。

内外资汽车企业既有竞争又有合作

改革开放以来，全球著名的跨国汽车企业基本上都在中国设立了合资整车企业，绝大部分运营良好。这些合资整车企业为中外双方都带来了丰厚的回报。

长安、 一汽、东风、上汽、北汽、广汽等国有汽车企业，通过合资合作，不仅学到了技术，培养了人才，也为自主品牌的发展提供了巨大的帮助。合资反哺自主，成为业界一个普遍现象。

国际整车汽车零部件巨头来华投资设厂，建立了一个完备的汽车零部件供应体系，为自主品牌汽车的发展提供了配套基础。

中国自主品牌乘用车的发展，是在开放环境下，在激烈的市场竞争中成长起来的。经过过去十几年的发展，以长安汽车为代表的中国自主品牌汽车已经把“低质、低价、低端”的帽子甩进了太平洋。在汽车设计、产品品质、工艺水平、核心技术等方面取得了长足的进步，成为中国汽车产业的骨干力量。

最近几年，中国自主品牌涌现出一大批明星车型，国内消费者的认可程度不断提高。自主品牌的市场份额也不断攀升。在发展最快的SUV细分市场，自主品牌已经超过合资品牌，占据了六成以上市场份额。

过去几十年，内外资汽车企业在中国市场既有竞争，也有合作，在竞争和合作中共同做大了中国汽车市场蛋糕。 

随着《外商投资法》的通过实施，放宽外资市场准入，放开汽车合资股比和合资对象限制，中国汽车市场将会更开放、竞争更公平。对于中国自主品牌汽车来说，在更加开放的环境下，只会提高他们应对市场变化的能力，而且可以帮助他们更好地开拓海外市场。

对于外资来说，在华投资的限制更少，中国市场更开放，有利于进一步扩大投资，引进更多更好的汽车车型和技术，从而推动中国汽车产业更好更快发展。

在汽车领域，外资历史悠久，品牌力强大。而中国汽车品牌这些年虽然进步神速，毕竟时间还短，品牌溢价能力和美誉度都有一定差距。

针对这一发展现状，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣在今年“两会”上，提交了《关于助推中国汽车品牌向上的建议》（下文简称《建议》）。

朱华荣在《建议》中说，品牌向上是实现汽车强国梦的当务之急。他建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象；二是发挥重量级媒体平台功能，引导对中国品牌更多的认知，助推中国汽车产业品牌向上，塑造良好的品牌形象；三是完善网络管理机制，共塑一个健康的汽车行业舆论环境。（完）