“有形的手”似乎决定再次拯救车市。

有消息称，发改委近日发布《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019－2020年）征求意见稿》，明确严禁各地出台新的汽车限购规定，已限购地方2019年和2020年车牌增量指标数量须在2018年基础上分别增加50％、100％，且要求取消无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请也不得设置数量限制。

政策对汽车行业的扶持力度前所未有。

为什么力度如此大？

因为汽车行业正在经历“至暗时刻”，中汽协数据显示，2019年一季度，国内乘用车共销售526．28万辆，同比下降13．72％。

其实在2018年汽车行业以28年来首次负增长的成绩定局时，“有形的手”就开始尝试对这个国民经济支柱产业给予充分的扶持。

2019年初，国家发展改革委、工信部、财政部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“促进农村汽车更新换代”等六项举措。“汽车下乡”重启，汽车行业引发一波“下乡优惠购车潮”。

但此政策利好没有出现立竿见影的让汽车行业起死回生的效应，一季度的销量依旧低迷，主流车企如一汽－大众、上汽大众、上汽通用等合资企业销量下滑幅度甚至逼近20％。

两会期间，《政府工作报告》又宣布要大幅降低制造业等行业增值税率。4月1日，增值税率下降3个百分点的政策也开始实施，新一波降价潮启动，涵盖几乎所有汽车品牌。

当各方都以为此政策会真正拉动汽车消费时，乘联会数据依旧显示，4月综合零售同比降低23％，与3月的－22％基本持平，市场没有发生太大变化。众多自主品牌行走在生死边缘，汽车企业举步维艰。

【以上图表来源于乘联会】

市场等待“有形的手”再度出手相救。

拉动三线以下城市消费，激进支持新能源

目前关于此征求意见稿的信息不多，但从网曝的信息看，对汽车行业的扶持力度非常大，特别是一定程度上放开限购将成为刺激汽车消费最重磅的一个推动力。

2018年中国汽车市场失速，最大原因是原本作为最主要消费拉动力的三线以下城市销量下滑，而三线以下城市的消费潜力其实非常巨大，大多为无车一族。此征求意见稿明确要取消无车家庭购车的限制，无疑将大大拉动三线以下城市的汽车消费。

【以上图表来源于观察者网】

而征求意见稿除了以上提到的放开对已限购城市车牌增量指标的限制，对新能源汽车更给予更激进的支持举措：要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购——这意味着北京地区需取消对纯电车指标的发放数量的限制，那些本来需要排队等待8年的新能源汽车指标申请者可以立即获得新能源车牌照。同时要求各地对新能源汽车产品须一律核发专用号牌，给予同等优惠政策——也意味着北京需要放开对插混车型的限制。

如果这一波举措最终成真，北京地区的新能源汽车销量将暴涨。

目前我国新能源汽车销量全球第一，其中深圳、上海、北京为销量排名靠前的城市，当北京新能源汽车指标放开，我国新能源汽车销量同样会被拉动暴涨。

4月17日，在该征求意见稿传出后，汽车股也几乎全线飘红涨停。

不过目前该征求意见稿只是网传版本，未被证实。且意见稿里不少条款略显激进，最终颁布的版本可能会进行调整。汽车大事记将保持关注。