郡县治，天下安。近年来，随着我国城镇化进程的加快，城镇空间及产业布局急剧变化，城乡间交通联系日益密切，加速推进一体化的城乡交通运输体系已成大势所趋。

新形势新机遇，城乡交通运输一体化发展再次吹响“集结号”。

5月26日， 2022公共交通美好中国行——城乡交通运输一体化示范县创建研讨会在湖北咸宁启动。来自交通运输部科学研究院及全国多地县级公交企业的领导、专家齐聚一堂，共同探讨新形势下城乡交通运输一体化发展的新格局与新思路，并通过分享优秀案例及产品、服务解决方案，为行业发展指明方向。

观点一：县级公交转型，要紧抓城乡一体化机遇

本次活动重点对城乡交通运输一体化发展态势、未来走向、落地实施进行了研讨。其中，交通运输部科学研究院综合运输研究中心总工程师刘振国在发言中指出，当前大力发展城乡交通既顺应了社会经济发展和乡村振兴发展形势，也是行业转型升级的需要。在历经高速增长的“黄金十年”后，从2012年起，我国道路客运发展进入了新常态。其转型升级有三种途径：一是“向外”，加强与铁路、民航等运输方式的衔接，发展旅客联运；二是“搞活”，发展定制客运、旅游包车客运等；三是“向下”，鼓励企业开展城乡客运一体化，发展城乡公交。而在一系列国家政策支持和交通运输企业的努力下，城乡交通运输一体化发展正逐步走向深入。

数据显示，近5年来，交通运输部每年都把推进建制村通客车作为民生实事来抓。到2020年底，已实现全部符合条件的建制村通客车。

刘振国认为，交通运输部自2016年起便持续开展城乡交通运输一体化示范县创建工作，目前正在组织第二批61个县（区、市）示范创建。随着创建即将迎来验收，抓住城乡一体化机遇期，推动自身转型升级，成为众多县级公交企业的共同选择。

县级公交如何抓住机遇？有哪些注意事项？从交通运输部制定的《城乡交通运输一体化示范县创建管理办法》（简称《管理办法》）中或能看出一些端倪。

《管理办法》要求，示范县创建以县（区、市）为实施主体，创建周期原则上为2年。其中对“建制村通客车率、城乡道路客运车辆公交化率、城乡客运车辆交通责任事故万车死亡率、城乡客运信息化水平”等提出指标考核要求。

创建示范县的不仅要具备较好的城乡交通发展基础，也要圆满完成创建实施方案的各项任务，参与示范创建的县级交通主管部门和公交客运企业在设施建设、城乡客运和物流融合、保障支持政策等方面要加大发展力度。在运营车辆选择、信息化管理水平等方面，要选择更加安全、可靠、智能的车辆，加快车辆的换代升级，提升整体运营服务水平。

观点二：公交企业要选好车，因地制宜借鉴发展经验

城乡公交一体化为行业发展开辟了一条新路，而广大公交客运企业也探索了很多创新模式。活动现场，湖北赤壁公交集团、湖南临湘龙鑫运输公司分别进行了经验分享。

赤壁公交集团副总经理、公交公司总经理洪耀华介绍，赤壁公交打破原有的城市公交与农村客运二元分割局面，将景区、农村、乡镇、城区打通，实现了“公交全覆盖、换乘零距离”，客流量明显增长，实载率、票款收入大幅度提升。目前，赤壁市已经建成集城区公交、城乡公交、城际公交、定制公交四位一体的全域公交体系，成功创建湖北省全域公交示范县、全国城乡交通运输一体化示范县。

图 ｜赤壁公交集团副总经理、公交公司总经理洪耀华

图 ｜ 宇通新能源公交助力湖北赤壁全域公交建设

洪耀华说，考虑乘坐体验、运营效率、城市形象，提升全域公交的舒适性和可靠性，公司在选择车型时要求“车辆安全性要高；设计、舒适度要能满足不同群体需求；售后服务保障要快”。“经过几轮筛选，我们最终选择了国内一线客车品牌——宇通公交作为赤壁全域公交体系中的主力车型，大路用大车，小路用小车。多种车型的灵活选用，让以前不通车的偏僻村庄的村民们也享受到了在家门口坐车的便利。”

湖南临湘龙鑫运输公司总经理金勇表示，公司通过“公交＋”方式，用公交＋旅游，公交＋产业，公交＋服务，让公交开进景区、园区，用交通创新升级带动经济发展、乡村振兴和产业振兴，在湖南省率先实现了全域公交县（市）创建目标，并被评为湖南省第三批城乡客运一体化示范县。

图 ｜湖南临湘龙鑫运输公司总经理金勇

图 ｜ 宇通新能源公交助力湖南临湘全域公交建设

据他介绍，在开拓岳阳地区第一条城际公交线路临岳城际公交时，公司投入了30台宇通纯电车型。“不仅让乘坐更加舒适、便捷，还大幅降低乘客出行成本，日均客流从600人次暴涨为2200多人次。”金勇说，运营结果显示，宇通客车高品质、低能耗、低维保费用，出勤率100％，车辆运维成本大幅下降60％以上。“此外，宇通提供的公交智能运营调度方案，也能帮助我们对于营运车辆的管理更科学、更规范，从终端、应用、数据三方面解决公交管理难题，实现降本增效的目的。”

优秀经验为其他县级公交发展提供了参考。对此，刘振国建议，各地也要遵循“因地制宜，量力而行”的原则，研判本地发展水平，注重融合发展，如“客运＋货运、公交＋农客、交通＋商业、客运＋快递、客运＋旅游、交通＋互联网”等，同时也要在管理、运营、服务、安全方面促进信息化、智慧化。

观点三：推动行业高质量发展，车企承担服务保障重任

如果说公交客运企业是城乡一体化的“先锋官”，那么车企则承担着车辆服务保障的重任，通过提供安全、智能的车，多场景用车方案，满足高质量出行和高质量运营。

首先，由于城际出行、城区出行、短途接驳、城乡出行等多种场景的并存，城乡用车需求必然是多元化的。如何让群众行有所乘、乘坐舒适？

宇通客车国内公交车产品管理部部长张同秋介绍，宇通提出了涵盖新造型公交“宇光”、城市微循环公交E6S、高端智能网联公交“宇威”、经济纯电公交E7／E6等在内的多场景用车方案，并通过先进技术提升驾乘安全性、舒适性，使群众出行场景更加广泛，来往更加自由便捷。

图 ｜宇通客车国内公交车产品管理部部长张同秋

大多公交客运企业表示，最关注如何提升形象，降本增效，安全省心。比如临湘龙鑫运输公司总经理金勇表示，临湘作为省级文明城市，在公交车品牌选择上“更倾向于造型新颖、安全可靠的实力品牌，既要注重乘客的乘坐体验，也要考虑后续车辆运维成本与效率”。

对此，宇通在国家专利设计金奖、德国红点奖加持下，始终引领公交美学标准。采用的易控防护系统、动力电池安全防护标准以及投资10亿元打造客车试验中心等，确保车辆安全。同时，为了降本增效，在选材、制造等方面精益求精，基于客户统计的3年运营维保数据，相同米段、同线路测算宇通8年全生命周期成本比其他厂家节约10．05万元。此外，凭借13家独资4S中心站和2000多家特约服务网点，解决了公交客运企业的后顾之忧，安全又省心。

图 ｜ 宇通4S中心站

据张同秋介绍，目前，宇通服务县级客户超过2000家，每年服务城乡乘客2．24亿人次，县级宇通公交占比超过50％，持续提升着城乡居民的出行品质。

千古百业兴，先行在交通。这场研讨会凝聚了强大的向心力，广泛汇聚了正能量，将为城乡交通运输一体化打开更广阔的发展空间，助力交通强国建设行稳致远。