美国交通部近日抛出一枚重磅政策炸弹——大幅放宽自动驾驶汽车安全要求，试图在自动驾驶“军备竞赛”中抢占先机。这一决策不仅关乎全球自动驾驶产业格局的重塑，更折射出中美技术博弈的深层逻辑。

政策突围：四大“松绑”举措直击行业痛点

1. 非商业用途豁免：为测试开绿灯

新规允许车企以“研究、展示”等非商业目的申请跳过部分安全规定。这一调整直击行业痛点：传统汽车准入标准（如转向机构需人工操作）曾是自动驾驶验证的拦路虎。如今，企业无需再为测试车辆安装方向盘、后视镜等传统装置，可大幅降低测试成本，加速技术迭代。在中国，百度Apollo的测试里程已超千万公里，美国此举被视为对华技术竞赛的直接回应。

2. 取消人类驾驶员标准：向“真无人驾驶”迈步

最颠覆性的变化在于取消针对人类驾驶员的安全要求。例如，自动驾驶汽车无需再配备后视镜、安全气囊触发装置等传统配置。这一调整为完全无人驾驶车辆上路扫清政策障碍，但同时也引发争议：若车辆发生事故，责任认定将如何界定？中国已在北京、上海等地开展Robotaxi商业化试点，美国若想保持竞争力，必须在政策层面加速松绑。

3. 事故报告门槛提高：数据透明度受挑战

新规将“不严重事故”的财产损失报告门槛提高，但具体数值未公开。这一调整与加州等州级监管要求形成对比。此前，加州曾因自动驾驶企业瞒报事故开出高额罚单，而联邦层面的宽松政策可能削弱事故数据透明度，为安全监管埋下隐患。中国要求企业强制报告所有事故，数据透明度成为技术信任的关键。

4. 全国性立法替代州级“各自为政”

美国41个州已出台自动驾驶相关法规，但标准碎片化严重。交通部计划通过“AV STEP”框架建立全国性评估体系，以取代各州“各自为政”的局面。然而，如何平衡各州利益、协调地方监管需求，仍是政策落地的关键挑战。中国通过《智能网联汽车道路测试管理规范》实现全国统一标准，美国若想避免“政策内耗”，需加快全国性立法进程。

中美“军备竞赛”下的监管突围1. 全球技术竞赛压力

中国在自动驾驶领域的快速推进（如百度Apollo测试里程超千万公里）迫使美国加速政策松绑。交通部前官员直言：“若延续传统汽车准入标准，所有测试车型将无法合规，直接打击技术创新。”此次豁免被视为“以时间换空间”的策略，旨在抢占技术制高点。马斯克曾公开表示，特斯拉在自动驾驶领域必须“跑赢中国”，政策松绑成为美国企业的“助燃剂”。

2. 企业降本需求迫切

取消方向盘等装置可降低硬件成本。据估算，传统驾驶系统占整车成本约10%-15%。此外，豁免程序简化或缩短产品上市周期。例如，Nuro通过豁免部署低速机器人，已覆盖美国6个城市，验证了政策松绑的商业价值。中国企业在成本控制上更具优势，美国若想保持竞争力，需在政策端提供更多支持。

3. 安全监管转型：从“规则约束”到“数据驱动”

NHTSA要求企业提交安全评估报告，并引入第三方独立审核。这种“透明度换自由”的模式，试图在安全与创新间建立新平衡。但安全倡导者质疑，缺乏具体性能标准（如传感器精度要求）可能导致监管漏洞。中国通过“沙盒监管”模式，在限定区域内测试新技术，平衡安全与创新。美国此次政策调整标志着自动驾驶监管进入“灵活试验期”。短期看，企业将加速测试无方向盘车辆，但商业化落地仍需突破技术瓶颈（如L5级自动驾驶传感器成本）。美国此次政策突围，是中美在自动驾驶领域“军备竞赛”的缩影。自动驾驶的未来，不仅取决于算法与硬件的突破，更考验监管智慧的边界。

       原文标题 : 与中国“军备竞赛”，美国大幅放宽自动驾驶安全要求