7月10日，路透社等多家外媒报道称，美国政府正计划于本周内拟定一项新的采购禁令，将禁止美国政府以任何方式采购来自中国的华为、中兴、海康威视、大华股份、海能达等5家公司的产品和服务。

来源：路透社

报道称，该新禁令基于2019年的一项法律升级而来，将会对向美国政府出售商品和服务的公司产生深远影响。

根据禁令要求，在未获得美国政府豁免的情况下，这5家公司日常经营的设备或服务将不得出售给美国政府。

回顾上榜“实体清单”历程

这5家公司中，华为和中兴横跨通信、5G、芯片、安防、人工智能等多个领域；海康威视、大华股份则聚焦在安防、人工智能以及存储、大数据等关联领域；海能达也是一家安防公司，专注于对讲机终端、集群系统、调度系统、应急通信系统等专业无线通信业务。

其中中兴最早被制裁，是中美贸易摩擦公开化的标志性事件，后来中兴选择散财消灾，但美国收了10亿美元后仍时不时敲打中兴，没有要放过的意思。

次年，即2019年5月中旬，华为成为美国重点照顾对象，至今仍在承受高压。期间美国多次对华为发放“临时牌照”，但也一次又一次地对华为打压。

这5家公司真正聚在一起并同时上榜“实体清单”是在2019年8月7日，当时特朗普政府发布新规称，将华为、中兴通讯、海能达、海康威视、大华股份5家中国科技公司列入“实体清单”，白宫预算管理局(OMB)发言人雅各布·伍德当时表示，该项禁令主要是针对中国通讯、监控设备商，目的在于保护美国安全。

为何是他们5家？

首先看华为和中兴，两家企业均是世界级的通讯设备提供商和服务商，分析市场调研机构Dell'Oro发布的2020年一季度5G电信设备市场份额排名发现，全球5G市场份额最高的是华为（35.7%），另外4家排名前五的设备商中，爱立信为24.6%，诺基亚为15.8%，中兴为13.2%，三星为9.3%，其他企业仅占1.4%。

5大通信厂商2020年一季度全球5G市场份额占比（来源：Dell'Oro）

华为和中兴相加的市场份额之和高达48.9%，接近全球5G市场的半壁江山。需要说明的是，与2018年的5G市场份额相比，华为和中兴两家中国企业成长显著，华为由第二成功登顶，中兴也由0到2位数份额的赶超；而三星则由第一跌到倒数第一，爱立信和诺基亚也纷纷下跌。

该分析报告侧面反映了华为、中兴两家公司在5G领域的超强实力，不免成为美国的眼中钉、肉中刺。

接着分析海康威视和大华股份。一直有人形容这两者的关系就好像华为与中兴一样，均是中国科技行业的引领者，相互竞争，又相互依存；所不同的是，大华股份紧跟海康威视节奏要强于中兴对华为的追赶，当海康威视登顶全球视频监控No.1后，它随之也成为了行业老二，亚萨合莱、博世、安讯士、霍尼韦尔等一众列强则被它们远远甩于身后。

同时，这两家企业还是全球AI技术赋能安防的引领者及重要推动者，他们以良好的产品品质、性能及极具竞争力的价格，被广泛应用于全球各个角落，是“举头三尺尽是摄像头”的缔造者，让监控他国成性的美国相当反感。

最后说说海能达。其是全球可提供专业通信全面解决方案的三大厂商之一，是美国摩托罗拉公司的最强挑战者，虽然目前与摩托罗拉之间还有差距，但自收购排名第七的Sepura至今，已与摩托罗拉形成双雄鼎力，在欧洲、北美已形成对摩托罗拉的反围剿之势。

以上5家企业所处的行业中，前4家企业已各自在通信、安防两大领域对美国同行形成了碾压局面，而摩托罗拉虽然还能顶住海能达的冲击，但奈何心有余而力不足，老迈的躯壳随时有被冲垮的可能。

而这些领域一旦失守，那么美国将失去监控和拿捏世界的技术优势，这是美国所不能容忍的，因此通过持续打压这5家企业来表达它的愤怒之情。

此外，6月30日美国联邦通信委员会也曾发布禁令称，禁止美国公司动用83亿美元的政府资金从以上公司购买通信设备。

制裁大于防疫 

路透社报道，该禁令将于8月13日生效，有可能影响到美国政府每年超5000亿美元的采购合同；为加快落实该项禁令的实施，美国政府表示不会延期；新禁令没有对已签合同将受到的影响做出明确说明，这将使未来两国公司合作复杂化。

如今年4月份，美国情报部门承包商亚马逊公司为了应对新冠疫情，特地向大华股份采购了1500台红外热成像摄像机，这个合同将会成为对亚马逊的试金石，因为它正与微软争夺美国100亿美元大单；美国官员称该禁令就是为了让企业在“与政府合作”和“与中国公司合作”中进行抉择。

而美国此时无论是累计病例还是死亡病例都位居世界第一，双双占据世界1/4比例；更为严重的是，自6月上旬疫情反弹以来，其国内日新增人数还在不断刷新纪录。美国选择此时制裁包括抗疫相关的公司，无疑是在给防疫添堵。

企业反应：美国不可理喻

该事件于7月10日早上爆出至今，涉事企业无一公开回应。

OFweek维科网特此逐一咨询其中3家企业内部人士，他们表示美国近来的一连串动作简直是不可理喻，确实让企业的一些经营活动变得更加谨慎，不过影响不大，企业的一切经营活动均处于正常状态。

当问及他们对是否会就事件进行回应，部分企业表示有可能会发表统一对外声明，部分企业则选择置之不理，似乎习惯了美国小丑般的反复无常。

不过在股市上，事件的影响还是有所表现，伴随大盘接近2%的跌幅，海能达、海康威视股价下挫超过3%；大华股份和中兴通讯股票跌超4%。