12月18日，佐力药业对外发布公告称，其与浙江省德清县卫生和计划生育局（以下简称德清县卫计局）签署《德清医院接管协议》，由德清县卫计局接管德清医院，佐力药业则退出合作办医。

经双方协商一致，佐力药业持有的德清医院75％举办者权益由德清县卫计局全部接管，作为对价前者将获得接管补偿款约1．64亿元。本次交易完成后，佐力药业将完全退出德清医院的合作办医项目，不再持有德清医院的举办者权益。

佐力药业与德清县卫计局的合作始于3年前。2015年4月，佐力药业与德清县卫计局签署《关于德清县第三人民医院引进社会资本参与合作办医的框架协议》；同年10月，双方签署《德清县第三人民医院引进社会资本参与合作办医协议书》（以下简称《合作办医协议书》）。当时的资料显示，佐力药业与德清县卫计局合作办医新设立的医院核准登记为德清医院，其中佐力药业以现金方式出资1．89亿元，占德清医院开办资金总额的75％，并分3年逐步落实承担的开办资金的出资。

截至2018年10月31日，佐力药业投入德清医院的开办资金累计约为1．44亿元，主要用于德清医院新院区的建设。不过自2018年10月31日之后，佐力药业便不再对德清医院投入其他资金。

公告分析称，随着医疗体制改革的不断深化，佐力药业退出德清医院合作办医，有利于德清县以公立医院为主导的医联体、医共体及区域中心的建设与发展，改善当地就医环境和满足就医需要。不过更重要的原因，或许是出于优化自身发展战略，回归医药制造行业的考虑。

成立于2000年的佐力药业是浙江一家制药企业，立足于药用真菌生物发酵技术生产中药产品，目前主要从事药用真菌系列产品、中药饮片及中药配方颗粒的研发、生产与销售。不过，随着2009年“新医改”的推进，政策对多元办医格局的鼓励与支持，不少传统制药企业着手转型，向医院等医疗机构领域布局，而佐力药业就是其中之一。

2014年起，佐力药业开启了“买买买”的业务扩张之路：2014年，佐力药业先后收购了青海珠峰51％股权和凯欣医药65％股权，整合医药营销渠道；2015年，通过对德清三院的增资涉足医疗服务领域，此外佐力药业还成立设立健康产业投资平台，进而形成横跨医药制造、医药流通、医疗服务的产业链布局。然而，围绕“慢病及健康管理”而铺开的大网，却并没有为佐力药业带来协同效应。

2017年11月，佐力药业与杭州通协签署了《股权转让协议》，先将凯欣医药注册资本由1500万元减资到1000万元，减资完成后，再将所持有的凯欣医药85％的股权转让给杭州通协，开始甩手“不良资产”。此次退出德清医院合作办医，一部分原因也在于其盈利面临难题。公告显示，2017年德清医院的业务收入为1．44亿元，2018年这一数据为1．07亿元。

此次退出合作办医之后，佐力药业将转为聚焦药用真菌乌灵系列和百令片为特色、中药饮片和配方颗粒等主营业务。不过，近年的投资并购却还剩下“一地鸡毛”需要处理。2018年上半年，佐力药业营收3．92亿元，比上年同期下降11．24％；利润总额为4366．98万元，比上年同期下降30．27％；归属于上市公司股东的净利润为3450．71万元，比上年同期下降28．40％。这些颓势显然不是本次交易得到的2001．36万元投资收益所能补救的。

佐力药业并不是唯一一家剥离医院业务的制药企业。今年10月，华润三九就曾对外发布公告称，拟按照国有产权交易所挂牌程序在国有产权交易所公开挂牌转让所持三九医院82．89％股权，回归到主营业务上。虽然社会办医的政策红利依旧存在，但对于传统制药企业来说，如何思考自身定位与布局，或许是更为紧迫的问题。