党的十八大，习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全面小康。”要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。全民健康已经上升为国家战略，信息化建设作为健康中国建设的重要引擎，显得尤为重要。

围绕“健康中国”信息化建设，中国电信以“云网融合”为重要牵引，顺应医疗行业信息化发展趋势，充分发挥自身在网络、云服务、信息技术方面优势，以国家“46312”框架为依据，建设全民健康信息平台，提供安全可靠的云基础设施及高速稳定的网络接入服务，同时创新服务模式、延伸服务半径，构建健康医疗大数据应用体系，为卫生行政管理部门提供业务监管与决策支持的监管应用；为社会公众提供可及的、公平的医疗卫生惠民服务；为医疗卫生服务机构健康信息的共享、利用、协作，提供惠医服务，促进医疗资源互联共享，切实助力全民健康建设。

甘肃：强互联，重应用，以全民健康为己任

全民健康信息化是深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药“三医联动”改革，构建现代医疗卫生体系的重要内容，是国家信息化建设的重点领域和重要组成部分，是体现国民生活质量和国家综合实力的标志之一。近年来，甘肃省切实夯实卫生信息化基础，在医疗卫生信息化建设方面取得了长足发展，同时需要统一的省级全民健康信息平台，实现系统互联互通及信息共享。

中国电信协同甘肃省卫生健康委，坚持“制度先行、统筹设计、强化应用、集约共享、业务协同”的总原则，全面推动甘肃省全民健康信息平台建设，以提升科学决策、精细化管理和公共服务能力为目标，全面建成资源整合、高效统一、管理规范、使用共享、公平普惠的全民健康信息服务体系，为深化医药卫生改革，提高全民健康信息惠民服务与卫生计生管理水平提供有力支撑和保障。目前平台已稳定运行一年有余，充分实现惠医、惠民、惠政。

图：甘肃省全民健康信息平台展示中心

实现各类卫生健康信息互联互通。按照国家提出“46312”的全民健康信息工作框架，充分调动各方面资源优势，目前已基本建成功能完善的省级全民健康信息平台，实现了全员人口数据库、居民电子健康档案、电子病历等数据库的互联互通、数据共享和实时交换，每日采集各类数据达4000万条，全面支持公共卫生、医疗服务、综合管理等业务应用，在支撑行政决策、业务监管等方面发挥重要作用。

有效利用健康大数据助推健康扶贫工作。针对甘肃省贫困人口众多、因病致贫因病返贫问题突出等问题，省卫生健康委利用全民健康信息平台优势，通过与全省扶贫大数据平台、城乡医保等信息系统对接，实现对全省贫困人口的先看病后付费、“一站式”结报、不合规费用、报销比例等指标的在线监测，倒逼各级医疗、医保、医疗救助等部门全面落实健康扶贫政策，实现健康扶贫的精准识别、精准覆盖和精准施策，成为全国健康扶贫和甘肃省扶贫攻坚工作的一大亮点。

打造“健康甘肃”手机应用服务平台。基于全民健康信息平台，开发上线“健康甘肃”手机应用，加载网上预约挂号、诊间缴费、健康信息查询、生育登记、免疫规划、家庭医生签约等便民惠民应用功能，为社会公众提供全生命周期的健康服务，目前手机注册用户已超过60万。

创新服务应用，全面启动电子健康卡。针对患者就医时各医院重复发卡、互不通用等“堵点”问题，省卫生健康委依托全民健康信息平台，创新“互联网＋医疗健康”应用，推出居民电子健康卡，历史性地实现了“扫码就医、一卡通用”、逐步取代传统就诊卡，注册用户已近千万。

今后，平台将进一步完善相关功能，规范医疗健康大数据应用，增强健康惠民APP用户粘性，完善居民电子健康卡用卡环境，提高业务系统使用率，推进互联网医院、电子处方等应用系统的建设，全面提升甘肃省全民健康信息平台在决策支持、业务监管、业务协同、健康扶贫、便民惠民等方面的服务能力。

江西：数据多跑，百姓少跑，助力全民健康大数据建设

推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升国民健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的战略选择。建设统一、高效、互联、安全的全民健康信息平台，是健康江西建设的重要基础，也是推进医疗卫生体制改革向纵深发展、提升医疗卫生服务水平的重要手段。江西省卫健委以省全民健康信息平台为核心，提供智慧健康医疗便民惠民服务，规范和推动“互联网＋医疗健康”服务，加强健康医疗大数据应用体系建设，实现省市县三级联动。

统一标准、三级联动、数据共享、创新服务。中国电信携手江西卫健委依据国家推进全民健康信息化建设的基本思路和原则，结合江西省实际情况打造基于“46312”顶层框架设计和全省统一的数据交换标准和业务规范，按照属地化原则和主索引机制，遵循国家、省、市、县四级平台级联通的规则，整合联通卫生计生业务系统的相关数据，形成集中、统一的省级卫生计生信息资源中心和信息交换共享机制，实现面向居民、医疗卫生机构和金保工程的信息互联互通与业务协同。平台与国家人口健康信息平台、省城乡医保系统等5家省直机构信息系统、各级医疗卫生机构信息系统和各县级（市、区）级平台实现互联互通。未来将依托于中国电信云数据中心，形成相关数据资源库和平台服务体系。对于未建设的地市级平台将依托省级云数据中心，虚拟出省内未建设的地市级平台，以地市为单位提供统一健康信息平台服务、统一标准数据资源共享服务、医疗卫生协同服务、综合卫生管理和辅助决策服务等，实现各地级市的信息采集和互联互通。

江西省全民健康信息平台架构

健康大数据助力分级诊疗。平台上线以来，江西省1675个乡镇卫生院（包含社区卫生服务中心）和上万个村卫生室（包含社区卫生服务站）都切实受益，其中乡镇卫生院的系统使用率高达90％以上，大数据中心汇聚的健康大数据信息超过1亿份，居民电子健康档案建档率达90％。这些大数据有效指导相关医院提升综合服务能力和医疗服务效率，实现住院时间和费用控制等，也大大提升基层群众在基层医疗卫生机构的就医效率和质量。家庭医生签约服务平台结合智能手机，全程跟踪签约居民的动态健康指标，并可通过手机使用在线咨询和轻问诊等服务。同时让贫困人口全部免费签约家庭医生服务，为贫困人口建立起基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助的“四道医疗保障线”。目前平台签约用户数已经突破350万，贫困人口签约超过100万户，通过平台及大数据应用，助力分级诊疗，力争实现让“数据多跑、百姓少跑”的目标。

中国电信在全民健康领域始终积极响应国家健康中国战略，通过自身技术实力，切实帮助各级卫健委和医疗机构通过信息化手段提升管理水平、优化资源配置、创新服务模式，为新时代下的医疗发展提供助力。