近日来，新疆、辽宁两地疫情突然复燃，牵动全国人民的神经。警钟长鸣，疫情常态化之下对城市治理提出了更为严峻的考验，也在促使我们去思考如何建设韧健康、安全的城市空间。

在今年5月底，中国科协主办的健康城市国际合作论坛上，国内外500多位高层次专家以“加强国际合作，促进健康城市发展”为主题，围绕健康城市、规划制定、治理水平、引导健康生活方式等议题，集思广益，给出了许多建议和措施，旨在促进全球城市治理的提升和革新。

中国科协党组成员、书记处书记吕昭平指出，科学技术是第一生产力，科技创新将是推动健康、韧性城市和人类住区建设的有效工具。健康城市的理论研究和实践探索必将成为后疫情时代的重要课题，对推进世界各国更好的开展合理预防、系统防疫、立体施策有着重要意义。

多位专家认为，健康和卫生是城市发展的核心，容不得半点松懈。从短期来看，可能需要通过补足公共卫生体系短板来应对突发情况，但长远来看，更好的策略是将预防融入到城市规划中，努力把问题解决在萌芽之时，而充分发展和利用数字健康网络等适宜技术正是关键。

参照国际案例，因地制宜建设数字健康城市

健康城市应该是什么样？1986年，世界卫生组织（WHO）第一次在加拿大提出“健康城市”概念后，倡导建设健康城市就成了一项全球性行动战略。在大量的实践中，由于经济水平、政治、地缘情况以及民族文化等因素，不同地区的健康城市定位、规模和发展也不尽相同。

以迪拜为例，迪拜国际健康护理城（DHCC）是世界首个医疗健康自由区，集看病、检查、治疗、护理和疗养于一体，并将健康产业与旅游产业充分融合。迪拜医疗健康城推出了提供给全球医疗保健供应商的智能在线服务，以数字方式高效实现供应商及合作伙伴管理，将全球医疗生态通过数字化的技术连接起来，为生态圈的所有相关者提供更全面和高效的医疗服务。这种一站式全包服务能满足客户的几乎所有需求，也提升了对商业机构与游客的吸引力。

在日本，健康城市的定位又发生了些变化。日本社会面临着老龄化的挑战，于是为了更好地照料老年人，日本静冈县建立起了以健康、医疗、生物试验、保养、度假为一体新型健康基地，并且长期获得“健康长寿的县”称号。在数字化技术加持下，推出健康地图、健康积分等。

具体来看，静冈县根据日本厚生劳动省的健康指标，明确“适当运动”、“营养”和“参加社会活动”是健康长寿的三大要素。围绕三大关键要素，主导开展为期十年的调查，制定实施举措、推广执行方案，调动养老院、企业、大学机构的共同参与，形成了健康生活保障机制。

回到国内，中国从上世纪末加入WHO倡导的健康城市运动以来，也经历了相当长时间的探索。2016年全国爱卫办正式提出了全国38个健康城市试点城市，这些健康城市的前身无一例外都是卫生城市。随着《全国健康城市评价指标体系（2018版）》的推出，健康城市也有了详细的评价指标，从去年年底公布的结果看，各地健康城市建设工作取得了显著成效。

与国外的做法有所不同，我国通过自上而下的形式，走出了自己发展的特色之路。在近几年“互联网＋医疗健康”飞速发展的背景下，个别健康城市已经开始探索更高层次的“数字健康城市”建设，上海、邢台等城市已经率先打造了新时代的健康管理体系样板。

据了解，上海市已经建成80多个智慧健康小屋，渗入到城市治理网络，提供健康检测、 ?评估、干预三位一体的服务。智慧健康小屋通过“上海健康云”线上线下结合，充分利用互联网、大数据等新技术，让“智慧”与“健康”融合，缩短了家庭医生与居民的物理距离，居民可以在线预约家庭医生和体征指标检测，与医生远程沟通，进行自我健康管理。

而在河北邢台，一个四级数字健康管理体系正在形成，由点到面，覆盖城、乡、镇、村居民的健康管理服务，助力区域内健康人口的生成，降低患病率，减轻医保负担，为落实健康中国行动做出了示范。

科技赋能未来，AIoT助力打造国际健康标杆

按照“数字健康邢台2030”规划目标，该地将建设1个数字健康管理城市总部，分管3个数字健管区域中心，再辖28个社区服务中心，铺设200个卫生服务站，形成网格化的管理体系。在这背后，除了政府主导建设外，还离不开健康科技公司妙健康贡献的力量。

成立于2015年的妙健康，已经在人工智能、物联网、健康大数据领域深耕多年，通过整合国内外优质资源，逐渐形成“健、医、药、保”一站式健康产业发展解决方案，依托于精准的健康管理服务落地，彻底把预防关口前移，可以帮助地方政府达成健康城市建设的评价指标。

妙健康不仅输出自身核心的AIoT能力，推出国内首个”AI健康管理师”，还为当地引进国际前沿的生活方式医学理念，将加拿大健康管理中心（CWI）的健康管理模式复制到中国，建立居民电子健康档案，融合大数据运营管理，助力当地打造出一个健康产业国际化综合体标杆。

实际应用上，“AI健康管理师”可通过智能问答、AI识别等人机交互方式收集居民健康信息，然后形成专属的数字健康档案，提供全面的专业服务和咨询，使居民获得健康管理服务更方便、更快捷，还可以为社区的医疗健康专业服务人员提供辅助工具，全面提升人工服务效率。

当地居民在进入数字健康管理社区中心后，能够体验到线上线下、全周期的健康服务，获得定制化的健康干预方案，科学有效地改善健康状况。与此同时，基于妙健康提供的数字化健康网络，针对突发疫情等紧急情况，政府可以快速划分人群动态预警，整体监控区域人口健康数据，利用AI算法实现医疗资源合理分配，做到“早发现、早诊断、早报告、早治疗”。

今年这场疫情，无疑再次坚定了“健康中国2030战略”目标的实施，国民健康的重任已经向社会整体联动转变，健康科技力量的重要性也已经凸显出来。后疫情时代，相信会有更多像妙健康这样有社会责任感的数字健康科技企业参与进来，响应政府号召持续推动信息化健康城市建设，让科研成果转化落地，促进大健康产业升级，让健康城市向着下一阶段蜕变进化。

可以预见的是，未来，随着5G、人工智能、数据中心等“新型基础设施”更加完善，将加速在医疗健康领域落地应用，由政府主导、企业联动，全社会参与的健康城市系统，也会探索出一条适应国策与民情的发展之道。数字化时代，医疗健康服务将全面加速下沉，实现区域医疗健康信息互联互通，让服务更具有可及性、依从性，让城市人民的生活更加健康和美好。