在过去的2018年，我国经济保持稳中有进的发展态势，2019年第一季度也延续了这一态势。受世界经济大环境以及市场需求变化的影响，安防行业也发生了一些变化。

安防行业景气度下滑 雪亮工程逆势上扬

从调查结果来看，一季度行业、企业生产、外贸出口、内销市场以及企业盈利等景气指数均出现了不同程度的下滑。政府PPP项目招标也暂时停止，大型项目落地时间延长等原因使得短期安防景气度仍承压。

当然，安防市场远未到头，否则也不会吸引华为的目光，一众后起的AI企业也不会争相进入安防市场，寻求技术落地。在一众略显低迷的项目中，得益于2020 年公共监控“全覆盖”的刚性要求，雪亮工程逆势上扬，近期已有加速落地趋势。招商电子数据显示，2019年Q1雪亮工程项目招中标金额分别为24．02亿、27．94亿，同比增长分别为255．34％和333．07％，占安防类政府招中标总额的24．30％与14．71％。据中国安防行业网统计，1－3月份全国雪亮工程招标项目共120个，总金额已达61．5亿元以上。

近期雪亮工程建设迎来爆发式增长。每个地级行政区平均规模在亿元级别以上，若全国各地区全部进行雪亮工程建设，预计市场规模将至少达到300亿元。

视频监控资源共享成为雪亮工程新需求

从单一功能与变量检测，到多传感终端集成和基于智能算法的主动防御，雪亮工程已不只是零散分布于街头巷尾的摄像机，在广泛联网与覆盖的基础上做深度应用已经成为新方向，承载更多平安城市需求。

不仅要实现县、乡、村三级视频图像信息之间的互联互通，还要做到跨部门、跨行业的视频监控资源互联共享和实时调用。

这就需要有计划、有步骤地推进相关职能部门建立“雪亮工程”应用平台，以尽快实现各部门间视频监控资源的互联共享。

超高清视频产业推动市场增长

对地方来说，雪亮工程是一项长期项目，需要分阶段推进，不过随着技术及传输条件进步，对安防监控图像清晰度的要求也逐年上升。2019年2月28日工业和信息化部、国家广播电视总局和中央广播电视总台联合发布《超高清视频产业发展行动计划（2019－2022年）》，提出按照“4K先行，兼顾8K”的总体技术路线，推进超高清视频产业发展与应用。

这是继视频数字化、高清化之后的一项重大技术革新。加上2019年5G技术不断成熟，视频监控将迎来更为广阔的市场。

结语：“雪亮工程”，即公共安全视频监控建设联网应用。根据“十三五”规划，2020年我国将基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。因此，预计雪亮工程有望带动2019下半年乃至2020年度安防行业景气度的提升。此外，随着雪亮工程建设的全面铺开，对应的责任和义务也将以立法方式明确。