2019年发生诸多与安防紧密相关的热点事件，直接左右了安防行业的发展。这些事件既关系到民生，也影响着国家与社会的稳定。在此，OFweek安防网就带着大家来一一盘点这些安防大事件！

一、2019年国务院一号文件再提雪亮工程

2月19日，《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，继2018年农村雪亮工程建设首次写入中央一号文件之后，2019年的一号文件同样继续强调了加强农村“雪亮工程”建设。

文件第六条第三点明确指出：要完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定，持续推进平安乡村建设。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。

OFweek点评：雪亮工程主要是针对农村地区治安防控的监控项目，旨在通过各级的综治中心和指挥平台，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村，同时利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用，通过建设各类视频监控点，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

雪亮工程既是打造“互联网＋”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径，也是对天网工程、平安城市等视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，是在原有视频系统的基础上进行系统性的创新应用，是针对农村安防建设的群众性工程，是公安专业化联网平台的重要补充延伸，有助于构建城乡一体化的新型城市治理格局。

二、《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》发布

2019年3月，工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合发布了《超高清视频产业发展行动计划（2019－2022年）》（以下简称《行动计划》），其中要求推动超高清技术在安防监控、智能网联汽车、交通管控等领域的应用。

《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》提出坚持“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，实现我国超高清视频产业快速、健康、有序发展。

OFweek点评：《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》的发布，加快了推进超高清监控摄像机等的研发量产；推进安防监控系统的升级改造；支持发展基于超高清视频的人脸识别、行为识别、目标分类等人工智能算法；提升监控范围、识别效率及准确率；打造一批智能超高清安防监控应用试点。

此方案发布后，海康、大华等超高清视频监控行业的巨头，市值和营收均有上涨，同时也不断有超高清摄像机和显示屏类目的新品诞生，由此可见政策对安防行业的影响力。

三、宇视加入阿里系

5月27日晚，北京千方科技股份有限公司发布公告称，公司获得阿里巴巴集团36亿元入股，并与阿里云签署合作协议，具体合作领域包括但不限于：智能交通领域，双方共同推进交通行业智能化应用解决方案；边缘计算领域，双方共同推进“云＋边＋端”的全链路解决方案。合作方式包括技术研发合作、市场推广合作以及项目落地合作。

OFweek点评：在杭州，城市大脑的落地让人们看到了阿里的实力，但是它的短版是不具备众多智能交通或者智能安防产品的生产能力，而千方科技的宇视却恰恰可以扮演这样的角色，其精工制造的品质，能成为阿里云城市大脑与算力的重要的承载平台，阿里、千方、宇视、浩鲸云这个阵容，俨然是智能交通领域大结局阵势，未来充满无限想象空间。

阿里虽然对传统的安防市场看不上眼，但对于未来的智慧城市或是智慧大脑市场却“垂涎”已久，无论是公共安全还是智能交通，都是城市智慧化的重要组成部分，无论是阿里还是海康，仅仅谈论安防市场已经无法凸显自深身的格局，取而代之的是“边缘计算”以及“生态”的探讨。同时，阿里也通过结合宇视强化了安防竞争力。

四、“5G正式商用”提供更快捷传输

2019年6月6日上午8时，工业和信息化部向三大运营商中国移动、中国电信、中国联通及中国广电发布5G商用牌照。我国5G迈出了实质性的一步，正式进入商用阶段，我国也成为继韩国、美国、瑞士、英国后第五个实现5G商用的国家。

5G技术作为下一代通讯技术，首先保障的是通讯传输的问题，而在整个智能安防环节中，以视频监控为主的监控系统环节涵盖了整个安防产业当中主要的数据传输环节，同时也是整个安防领域中市场份额核心的一个环节，所以伴随着5G技术不断的深入融合到整个安防产业当中，先受到影响并被变革的一个领域必然是视频监控。

OFweek点评：超高速、高可靠、低时延等特性的5G技术，恰好能够满足智能安防发展所提出的诉求。5G技术的不仅专为移动通讯而设定，在5G定义的三大运用情景包含移动宽带增强、海量机器类通信以及低时延通信，这些特性有效解决了视频监控设备在面向应用的过程中通讯传输层面的系列问题。

可以说5G技术所具备传输峰值超过10Gbit／s的高速传输速率将会有效改善现有视频监控中存在的反应迟钝，监控效果差等问题，能够以更快的速度提供更加高清的监控数据，而更高清的图像则预示着AI技术应用将更加充分。

与此同时，5G所具备的海量机器类通信特性也将促成安防监控范围的进一步扩大，获取到更多维的监控数据，这将能够为智能安防云端决策中心提供更周全、更多维度的参考数据，有利于进一步的分析判断，做出更有效的安全防范措施。

五、国有资金注入安防企业

捷顺科技7月14日晚公告，公司控股股东、实际控制人唐健和刘翠英于2019年7月12日与深圳市特区建发智慧交通投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“特建发智慧交通”）签署了《股份转让协议》，特建发智慧交通将成为捷顺科技的第二大股东。

2019年9月3日，东方网力收到川投信产转来的反垄断审查通过的批文，根据此前签署的相关协议，公司控股股东现变更为川投信产，公司实控人由刘光变更为四川省国资委。

2019年11月18日，英飞拓控股股东JHL及实际控制人刘肇怀与深圳市投资控股有限公司签署《股份转让协议》，JHL拟向深投控协议转让其持有的英飞拓5993．38万股股份，占英飞拓总股本的5％。本次《股份转让协议》实施完成后，深投控将合计持有英飞拓26．35％股权，并取得控制权。

OFweek点评：国有资金的入股，可以给安防企业带来充裕的现金流和项目，安防企业会得到更换的发展环境。但是国资入股在给安防企业提供便利的同时，也一定会带去国企的基因。

六、美国将中国八家安防企业列入黑名单

10月7日，美国商务部产业安全局（BIS）在没有任何事实根据的情况下，在其官网上宣布，将28家中国组织和企业列入“实体清单”，其中包括海康威视、大华科技、科大讯飞、旷世科技、商汤科技、美亚柏科、依图科技、颐信科技共8家智慧安防行业公司。

对于美国商务部产业安全局的做法，多家企业公开作出回应，并表示强烈反对。同时，绝大多数公司还表示，将会在国内寻找替代产品并用“自主研发”来应对此次事件。受此次事件影响，海康威视、大华股份在10月8日、9日紧急停牌，并召开投资者电话沟通会。海康威视、大华股份及时发布公告表示，纳入实体清单不会对公司的正常生产经营产生重大影响及对公司影响可控。

毫无疑问，美方单方面的制裁会对这些企业造成一定的即时影响。但是从长远来看，此举并不会扼制我国安防产业整体的发展。 一方面在美国单方面停止与我国AI安防企业合作之后，我国AI安防企业可以通过加强与其他国家的相关合作来进行产业发展。另一方面，美此举也将有助于我国AI安防企业更加直接的发现问题，倒逼企业革新，进一步促进其自主创新的能力。

OFweek点评：从此次被列入“实体清单”的中国科技企业属性来看，八家企业所涉及的人工智能、物联网技术均是目前社会关注的前沿领域。虽然美国打着“担忧这些企业威胁国家安全”的旗号，实际上就是“司马昭之心路人皆知”。想通过打压中国企业发展的手段，全面压制中国整个科技产业的崛起速度。

七、2019年CPSE安博会

10月28日－31日，以“大安防、大数据、大产业”为主题的第十七届中国国际社会公共安全博览会在深圳会展中心正式拉开帷幕。

华为、中兴通讯、英飞拓等企业均带来5G＋安防产品的展示。而在12月初，华为更是联合云从科技、上海联通在上海张江人工智能岛首次在国内实现5G＋4K＋AI的视频监控落地。

大华股份、佳都科技、东方网力、高新兴等企业都带来了相关数字孪生、智慧孪生、数据中台产品的展示。这些产品本质上都是基于前端数据采集、中间数据汇聚、后台数据应用的基本流程，不断扩大和衍生，应用到不同的场景里面。

人工智能也几乎已成企业参展的“标配”，越来越多的企业展出运维智能平台等平台类产品。有企业表示，卖硬件、卖技术的一次性买卖，远不如买运维的连续服务落地更好。

海康威视全面展示了Hikvision AI Cloud在软硬件及解决方案、落地应用案例等方面的最新成果。由边缘节点、边缘域和云中心构成的“云边融合”计算架构，实现从端到中心的“边缘计算＋云计算”，真正做到让边缘感知更精准、数据汇聚更高效、多层认知更智能、分级应用更实用。

OFweek点评：CPSE安博会可以说是2019年的安防“盛宴”。室外视频监控将成为全球5G物联网解决方案最大市场，这也吸引了无数视频监控及物联网企业投入到5G的商业化落地中；

目前城市的智能化进程不断加速，激增的数据也对城市的数据治理能力提出更高要求。在此背景下，数据中台应运而生，也带出一个广阔市场空间，吸引了众多安防企业布局其中进行研发；海康威视在云边融合的探索已越走越远，并取得可观项目落地成果。

八、软件定义摄像机发布

软件定义摄像机的核心是软硬件解耦，即可以根据不同场景为摄像机加载不同软件和算法，通过多特征的提取与识别，多摄像机的协同，端云之间的协同，提升智能分析效率。内置实时图像质量检测与评估特性，并具备自我感知和场景适应性的学习能力，让算法和应用不断迭代和演进，能够广泛适用于专业人像、车辆、态势感知和电子警察等应用场景。

软件定义最核心的理念主要基于以下几点：第一，算法可进行持续增强，同一个算法像有生命力的软件一样可以不断更新和增强，从而改变现有的摄像机算法比较固定的局面；第二，多个算法可以灵活组合，比如人脸＋人体，非机动车和行人，在相同的硬件条件下支持多个算法的并行计算；第三，应用场景可以按需定义。

去年，华为发布了软件定义摄像机SDC概念，展现了智能安防引领行业变革的决心。在引领行业发展的道路上，华为从来不会缺席，今年，华为又发布了智能安防新品牌：Huawei HoloSens。10月29日，在以“洞见当下，预见未来——5G＋AI＋视频，加速千行百业智能化升级”为主题的华为智能安防产业峰会上，华为提出面向5G＋AI时代重新定义平台技术架构，将SDC（软件定义摄像机）升级为HoloSens SDC，将IVS（智能视频云）升级为HoloSens IVS，以新生态、新平台加速5G＋AI时代千行百业的智能化升级。

OFweek点评：摄像机的软件定义，就像人们住的房子，硬件是地产商建好的毛坯，这是非常重要的基础，而软件定义就相当于住在里面的人用这个房子过什么样的生活，是豪华的还是简约的，是现代的还是古典的，这也是房子生命周期内由主人来按需选择的。

AI时代下，人们也开始选择各种智能家居来服务自己，让生活智能化。所以对于安防行业来说，软件定义就是AI时代特征的产物，它的诞生是基于当下产业现状和未来持续发展来考量的。

九、人脸识别技术国家标准工作组成立

11月，在全国信标委生物特征识别分技术委员会换届大会上，人脸识别技术国家标准工作组正式成立，人脸识别国家标准制定工作全面启动。

人脸识别技术在各领域广泛应用，给人们生活带来便利的同时也出现了一系列问题，如技术精度等性能标准缺乏导致的仿冒身份、用户授权被盗用等使用安全问题，人脸信息收集、存储、处理等使用规范欠缺导致的信息泄露安全问题，数据滥用、隐私保护缺乏规范等伦理问题。公众也越发关注该技术在安全性方面面临的挑战。因此，行业亟须从技术、安全、伦理等角度制定一系列标准和规范，确保人脸识别系统功能、性能及安全，保障算法与应用的准确率，引导技术健康快速发展。

此次正式成立的人脸识别国家标准工作组，由商汤科技担任组长单位，腾讯、中国平安、蚂蚁金服、大华、科大讯飞、小米等27家企业机构共同组成。具备从技术研究、产品开发，到应用使用、运维保障等全链条的丰富经验和深刻理解。

OFweek点评：这些举措将有效规范人脸识别系统及相关产品技术研发，提高技术使用安全性，实现降本增效，促进各技术开发商和应用商之间的互联互通，大大降低制造、开发和适配成本，帮助行业更健康发展。

随着AI、图像处理等技术的成熟和应用，在未来几年人脸识别很有可能像二维码支付一样普及。作为一种更为的身份验证和识别手段，人脸识别技术已经逐步进入到实际应用的阶段。人脸识别技术可用于政府、军队、银行、社会福利保障、电子商务、安全防务等领域，商业应用空间广阔。当前，我国金融与安防领域对于人脸识别的需求迫切，产业将进入爆发式增长期，预计未来十年内有望形成年销售额过千亿的市场规模。

十、海康威视参设消防公司

12月，海康威视宣布，公司拟与杭州海康威视股权投资合伙企业（有限合伙）共同投资设立杭州海康消防科技有限公司。

公告显示，海康威视与跟投合伙企业将共同投资1亿元设立杭州消防，其中海康威视以货币出资6000万元，持有杭州消防60％股权；跟投合伙企业以货币出资4000万元，持有杭州消防40％股权。

OFweek点评：在国外，消防与安防不分家，但在国内两者仍然是独立的发展，相比较安防，国内消防行业显得更加低调。摄像机联网的政策红利让安防行业一下子蓬勃发展起来，近年来机器视觉技术的融入，智能安防已经成为了新的风口。

消防行业也在这股新的技术浪潮中得到质变的发展，智能化也被视为消防行业未来的趋势。根据Grand View Research最新的报告研究指出，全球消防安全设备市场规模预计到2025年将成长至1059．2亿美元，年复合增长率约为8．8％。

简单地说，随着智能灭火与探测系统的出现、物联网的扩散，消防系统的无线集成以及各种安全与建筑规范的执行等因素将推动用户对于消防的投入。

近两年，海康威视、大华股份亦纷纷布局智慧消防市场，并在其智慧消防的解决方案中分别融入了大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术手段，把消防设施、消防监督管理、灭火救援等各要素有机“链接”，实现实时、动态、融合的消防信息采集、传递和处理。

结语：智能安防已经在多个领域陆续落地，从“概念”阶段，跨步到“场景落地”阶段，家居、安防、农业、制造业、医疗、环境保护等场景皆能看到智能安防的身影，在行业发展越发成熟的背后，我们看到的是国家政策、商业创新、企业转型等多方助力的结果，也为人们的日常生活增添了安全与便利。