全面深化改革这五年

冬日里的琴亭河串珠公园，两岸青葱榕树，影映水中；不时可见候鸟掠过水面，飞上树梢。

这里成了市民老林的“福地”，平日约一群老友或在步道上聊着家常，或围坐下棋。已年届七旬的他，在这里生活了大半辈子，见证这条河的变迁，“以前，这是条积淤严重、水道黑臭，人们避而远之的‘病’河。”

2016年，福州市委市政府全面启动城区水系综合治理工作，在全省率先成立城区水系联排联调中心，将城区内河水系治理和内涝防治从“九龙治水”向“统一作战”转型，取得显著成效；2018年11月中旬，在财政部、生态环境部、住建部联合举办的评审中，福州脱颖而出，获评全国黑臭水体治理示范城市。

生态理念入心，乡愁与“颜值”和谐共生

福州是一座水城，共有107条内河，水网平均密度之大，全国罕见。这给福州带来了灵气与活力，也承载着无数人的乡愁记忆。然而，由于城市化和工业化进程过快，基础设施跟不上，该市也患上城区内涝、水体黑臭等“城市病”，影响着市民的生产生活。

上个世纪90年代初，习近平总书记担任福州市委书记期间，前瞻性地提出了“全党动员，全民动手，条块结合，齐抓共治”的治水方略。

特别是，十八届三中全会全面深化改革以来，全国紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

多年来，围绕总书记的指示要求和中央的一系列决策部署，福州市坚持将“一张蓝图绘到底”，提出“九个有”的生态文明理念，让乡愁与“颜值”和谐共生：如致力于打造有自然弯曲的河岸，有深潭、有浅滩；有长得出水草、藏得住鱼虾的生态驳岸，有野趣、乡愁等的生态水系。

2017年3月，福州市整合建设局、水利局、城管委等三大涉水部门，成立了城区水系联排联调中心，打破水系治理工作中“九龙治水”的困境，将排涝、调水、污水治理“集于一身”，实现一套预案、统一调度。

“中心采用基于NB—iot物联网监测、大数据分析、云平台计算等多种现代科技手段，建设‘眼、脑、手’三大体系，打造城区水系科学调度指挥系统，统筹调度全城上千个库、湖、池、河、闸、站。”福州市建设局副局长张麒蛰说。

智慧“大脑”发力，让内河水防得住、活起来

联排联调中心投入试运行后，在防抗2018年第8号台风“玛莉亚”等的指挥调度中起了关键作用。

2018年9月17日晚，由于强降雨，晋安区满洋路路面积水超15cm后，路面监测设备便立即向调度信息系统发出警报，监测点在信息系统上的相应位置颜色也随即由绿变红。接收到警报信息后，指挥中心立即安排应急队伍和排涝设备现场处置。

张麒蛰告诉记者，在发挥治理内涝功能的同时，中心还能助城区水系管理调度一臂之力。

如在琴亭河，随着清淤、截污、净化等水系治理攻坚强势推进，河道全线已整治完成并对外开放。然而，没有活水来源的琴亭河，如何避免因长期静止而再度陷入黑臭？福州市通过铺设补水管，每日从晋安河“借”5000立方米水至琴亭河。

同时，该市还依靠中心实现智慧化调度，利用闽江、乌龙江自然潮差，采用“纳潮引水为主、泵站调水为辅”的方式，每日向城区各内河引入约1650万吨闽江水，绕城一圈再出去，让内河水多起来、活起来。

不仅群众点赞，福州“智慧治水”还获得专家们的肯定。“通过智慧手段提升‘水动力’，让内河与内河之间、内河与江之间实现连通，将一条条‘自闭’的水沟变成纵横发达的城市水网，是生态治水的好模式。”福建工程学院生态环境与城乡建设学院蒋柱武教授说。

截至目前，通过实行水系联排联调，全市排水防涝处置效率提高了50％，内河调蓄效益提高了30％。所有河道已完成清淤265万立方米，完成沿河截污系统建设228公里，新建沿河截流井738座，计划于2019年上半年全市所有河道沿河截污系统将基本建成投用。