全国两会代表之一中国联通研究院院长张云勇说，本次他已经将向即将召开的国家大会提交了三项提案，均与5G相关。支持5G发展，早已经超越通信行业自身，上升到国家战略和年度经济计划中。5G的发展自然需要国家的各种政策支持，但是运营商自己的做法实际上有没有全心全意为5G着想呢？

一、学互联网公司靠烧钱发展用户，2018年的数据显示不值得

官方公布的全国人口总数为13．95亿。然而，通信行业却发展出了15．7亿的移动电话用户，并且仅2018年一年就发展了1．49亿的移动电话用户，转化为手机上网用户约为0．8亿户。无论是普及率还是渗透率，都出现了不可思议的高速上涨。虽然移动电话用户与手机上网用户净增总量有较大的差异，但是运营商努力发展用户、大搞生产经营，这原属于本业，应该值得鼓励。然而，重资产的运营商现在已经学轻资产的互联网公司大玩烧钱获客。如果仅从用户新增规模上看，运营商确实赢得了面子，但是相对应的营收和利润同步增长的里子去哪里了？如果说，2018年通信行业营业收入同比增长乏力，那么运营商的烧钱获客应该成为其中的影响因素。

在2017年已有部分运营商分子公司出现了用户大增长而营收和净利润负增长的情况。在2018年这种正负增长相悖的公司范围已经扩大到十几个省区市。工业和信息化部的数据显示，2018年移动电话用户实现了将近11％的增长，移动互联网用户也实现了超过11％的增速。在监管层提速降费要求下，仅2018年当年内，运营商就将流量资费单价下调了超过46％。然而，在如此多的有力因素下，流量业务量仅实现了190％的同比增长，带来的业务收入增长仅为10％左右。这个过程当中，语音通话业务量同比下滑不到5％，而业务收入却出现了25％的大规模下滑。最终导致流量业务增量手机不及语音业务减收量。总体上，超过万亿级规模的通信行业仅仅出现了不到400亿的净增收入。

二、烧钱获客的玩法，2019年不但没有停止反而还在加速

然而，2018年的这种惨痛教训，运营商要么是没有认真思考总结出来，要么是没有真正下决心改正。因为2019年开年的经营数据显示，运营商还在大搞新增获客。2019年1月份移动电话用户和宽带用户净增都出现了大幅环比正增长。这些新增的用户都是运营商花费巨资买来的，最终能够贡献多少业务量和营业收入，都是未知数。然而，已经成为通信行业的用户，需要运营商花小钱转化的4G用户净增却出现了环比负增长。可以说，花钱买到移动电话用户并不稀奇，但是4G用户增长不足才该是运营商需要反思的问题。

2018年的数据早就清清楚楚地证明了，花钱买到的用户不但在网时间短暂，一般不会超过3个月，超过6个月，甚至达到10个月以上都是极少数。如果从单个身份证用户的总体通信费用支出角度看，实际上，双卡甚至多卡的通信支出是降低的。运营商花了大量的资源，虽然买到了用户，但是既没有买到预期的业务量，也没有买到应有的营收和利润。2019年的获客成本只会比2018年更高，因为能够被买到的用户已经真的不多了。更为重要的是，毕竟运营商的用户增长是受到人口总规模和自然增长率限制的。因为新增消耗了大量宝贵自然，却没有相关的营收和利润，企业的持续健康发展毕竟收到影响。从现象到本质，与其说是宏观政策变动大，社会经济增长不够快，不如说运营商是在自断生路。

三、与其伸手向国家要钱，不如回归企业经营本质

作为中国联通研究院院长的张云勇委员提案内容主要包括以下几个方面：第一，统筹推进提速降费工作，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变；第二，研究设立5G产业发展专项基金，对5G网络建设给予必要的资金补贴，同时建议规范引导社会资本参与5G网络建设，缓解运营商资金压力，共享5G发展红利；第三，加强统筹规划，加大税收优惠扶持。第四协调开发商、物业、地铁和灯杆等开放给运营商使用，帮助运营商降低5G网络建设成本。张委员提出的方案，确实都是运营商亟需的，而且实施之后肯定会大幅度增强运营商的整体实力。从社会总成本的角度看，当然会降低总体社会成本。

张云勇委员来自通信行业，自然清楚通信行业的问题和困难所在，提出的措施也是比较实际，而且操作性较强。按照李总理曾经说过的“降低社会总成本”逻辑，除了加大资金补贴外，其他的都是运营商降低成本，进而降低社会总成本的可行之法。然而降低成本，运营商除了向国家和社会提出需求和大声呼吁之外，自身也需要改变现在大手大脚的做法。降成本，运营商自己做得还不够，至少烧钱买用户就不该成为作为国企、央企应该大规模搞的动作。即便有这样的免费，甚至赔本养用户的玩法，也不应该持续时间过久。用饮鸩止渴来形容当前运营商的烧钱获客玩法或许不太客观、也不太公平，但是可以给人最直观的感受和认识。企业是以营利为目的而生存的，不是为了搞慈善而活。所以，预期期盼别人给予或者设施，运营商应该自己立马回归到正确的经营道路上来。

运营商羡慕互联网公司的快进快出，羡慕靠资本运作下的高增长。互联网毕竟轻资产的，把各种资源用于获客是可以理解的。运营商除了支付获客营销成本外，大规模的网络建设开支占据了较大的资金比重。烧钱获客的玩法，运营商不应该继续下去。回归到服务用户，回归到以营利为目标的存在目的，才应该是运营商最该做的。