城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，近日，发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》（下简称《任务》）。

任务提到，要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，培育发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑，为决胜全面建成小康社会提供有力保障。

为实现总体要求，任务还提出，要加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、加快推进城乡融合发展。那么，在这些任务中，企业又能发现哪些新机遇？

智慧政务让“农业人口市民化”更便捷

任务指出，要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、推进常住人口基本公共服务全覆盖，并深化“人地钱挂钩”等配套政策。

任务提到，要继续加大户籍制度改革力度；鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目，全面推进建立统一的城乡居民医保制度；深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。

而其中，智慧政务建设就发挥了重要的作用。一方面，智慧政务可以让人口转移落户时，做到“数据多跑步，人民少跑路”，让落户转移的过程更便捷。另一方面，对于政府而言，智慧政务建成能让政府更清晰掌握人口市民化进程，从而更好地制定和调整工作政策。

分工协作、以大带小

培育发展现代化都市圈，加快推进交通基础设施一体化、产业分工协作、市场统一开放、公共服务共建共享。超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。大城市要提高精细化管理水平，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。

推动城市高质量发展

坚持以中心城市引领城市群发展，推动一些中心城市地区加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。城市是经济发展的主要载体，是创新活动的主要策源地。总的方向是，以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，统筹优化城市国土空间规划、产业布局和人口分布，提升城市可持续发展能力，建设宜业宜居、富有特色、充满活力的现代城市。

强化交通运输网络支撑

综合考虑人口规模结构和流动变化趋势，构建有前瞻性的综合交通运输网络。依托国家“十纵十横”综合运输大通道，合理建设完善西部和东北地区对外交通骨干网络，发挥优化城镇布局、承接跨区域产业转移的先导作用，带动交通沿线城市产业发展和人口集聚。在城市群和都市圈构建以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，促进公路与城市道路有效衔接，更好服务于城市间产业专业化分工协作。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快建设边境地区交通通道，提高公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率，切实改善交通条件，降低交易成本及物流成本。

加强城市基础设施建设

优化城市交通网络体系，构建级配合理的城市路网系统，强化城市轨道交通线网规划指导，完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施，鼓励有条件城市建设自行车专用道。落实公交优先发展政策，优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道，推动轨道交通、公共汽电车等的融合衔接和便利换乘。探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制，加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设。