党的十八大以来，习总书记从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度，对社会治理提出了许多新理念新战略，阐明了一系列带有方向性、根本性的重大问题，并指出“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”其中，建设“雪亮工程”就是中央、各级党委政府落实习总书记提出这一要求的重要举措。

（图片来自法制网）

为深化政法智能化建设，推动社会治理现代化，开创平安中国新境界，展示新的科技应用和成熟方案，7月3日—4日，由法制日报社主办的“2019全国政法智能化建设研讨会、全国政法智能化建设技术成果展”在北京中国国际展览中心召开。大会公布了2019全国政法智能化建设十大创新案例，由软通智慧主导建设的“益阳市新型智慧城市建设工程”，作为湖南省唯一参加雪亮工程的单位，获此殊荣。

打造新型智慧城市下的平安益阳

近年来，湖南全省各级综治部门强化综治领导责任，积极推进网格化、信息化、法治化、实名制等重点工作，深化平安湖南建设，探索创新社会治理。益阳市，作为环洞庭湖生态经济圈核心城市之一、长株潭3＋5城市群之一，率先将“雪亮工程”融入“智慧益阳”建设整体规划，至2019年，实现“全域覆盖、全网可享、全时可用、全程可控”的总体目标 。

软通智慧携手益阳市委市政府，凭借优越的自主研发和创新能力以及自身在应用和运营服务的能力，综合华为的ICT基础设施和领先的视频云服务能力，在益阳新型智慧城市建设领导小组探索经验的基础上，以“全市统一标准、规划、设计、建设和管理”为原则，依托“一云一池一平台，业务百花齐放”的设计理念，从顶层规划、平台建设、产品研发、专业运营到生态建设，为益阳雪亮工程构建了“一揽子”端到端的服务体系。

在模式上，益阳雪亮工程通过构建“全栈智能”的公共安全应用体系，创新性的将智慧城市整体能力赋能到公共安全，使得公共安全覆盖面更广、更全、更细，开创了前所未有的城市级公共安全防护新模式。

在技术上，设立“四个统一，三个协同”目标，即在“统一云平台、统一解析、统一视图库、统一应用”的基础上，实现“资源协同、数据协同和业务协同”，满足益阳政府对于开放共享、端云协同等综合服务要求。

在系统建设上，通过公共安全监控系统、公共道路监控系统建设、治安电子卡口系统建设、高清制高点监控系统、人脸识别系统、警用车载视频监控系统、移动式视频智能采集摘要检索分析系统、无人机视频监控系统、快速布控摄像机建设九大视频联网建设，针对性地预防和解决各类社会治安突出问题。

雪亮工程  点“靓”银城

2018年6月21日，中央政法委在召开“雪亮工程”建设工作视频会中强调，把“雪亮工程”建成守护人民安宁的“千里眼”，为推进社会治理现代化和平安中国建设做出更大贡献。

益阳雪亮工程极大地提升了益阳城市化管理水平、促进经济社会的协调发展和社会治安的全面发展，开创了“平安益阳”工作新局面，意义重大、影响深远。

“银城”益阳

在提高政府决策能力方面，益阳雪亮工程为各政府部门、行业机构提供实时视频监控信息服务，综合分析治安因素与经济发展、社会发展、环境状况、资源状况之间的关系，支持宏观经济、社会政策的决策；为相关部门提供相关信息，支持部门的决策和应用。使“数字民生”真正具有“数字决策、数字管理、数字服务”的内涵和支撑。

在提高公共安全信息化资源集约与安全管理能力方面，“雪亮工程”以各级基础性平台建设为重点，建立各级公共安全视频图像信息交换共享平台，分级有效整合政府、企业和社会各类视频图像资源，逐步对接综治视联网和各级综治中心，并探索将其接入群众家中或手机软件上，通过网格化建设，更加及时有效发现、预警风险隐患。

在提高社会治安防控能力方面，通过实战运转推动公共安全视频监控建设联网的应用，以网格化管理为抓手，实现基层服务和管理精细化精准化，群防群治，有效解决扫黑除恶、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪问题，保障居民财产和人身安全，为广大民众换来实实在在的安全感。

在社会推广效益方面， 益阳雪亮工程打破“以我为主，部门所有”的观念，把治安动态网络监控系统作为一种社会公共产品，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，在更多的领域发挥积极作用。

“雪亮工程”是提高国家安全保障能力的战略工程，是建设更高水平平安中国的基础工程，是满足人民美好生活需要的民生工程。如今，益阳雪亮工程已经从概念走向实践，并探索出了可复制的“益阳模式”，为全国雪亮工程建设、新型智慧城市建设树立了“样板”和标杆。

未来，软通智慧将继续围绕“让城市更智慧”的使命，结合新一代信息技术不断整合、丰富智慧城市解决方案体系，助力政府提升治理能力、服务能力，让市民生活更智慧，让城市更美好。