10月31日代表着中国顶尖科技实力之一的信息通信技术领域，迎来了一年一度的盛会，2019年第28届中国国际信息通信展览会在北京拉开了帷幕。本次展会以“5G融合，共建万物互联的智能世界”为主题，展示了中国5G元年国内网络建设情况及5G带来的各种新应用的发展趋势。目前国内基于5G的应用主要集中在车联网，以及基于高清视频、即时数据传输带来的各种应用，例如远程医疗、工业互联网和应急指挥等等。其实应急指挥调度是大屏可视化应用的一个场景，而大屏可视化的应用范围非常广泛，例如“平时”能展现城市运行状态，“战时”能协同作战指挥的多功能城市运营中心，在智慧城市的建设中已经成为了各级政府的标配，如果基于5G网络则可以使其响应速度达到“虚实同步”。

5G助力，城市运营中心提升管理能力

随着资源的减少与城市人口的增加，城市发展受到各种资源限制，城市运行问题也日益突出，这已成为城市发展的首要研究课题。通常，这些关键信息往往被埋藏在各个城市机构的独立部门的不同系统中，城市管理者无法获得管理所需的清晰视图，很难整体协调各机构的工作。如果没有对事件、事故或潜在危机的整合性单一视图，就无法快速分享信息，无法持续提供城市服务，无法保证市民安全，更不能推动未来经济增长。而4G／5G网络的发展，使万物互联成为了可能，由此衍生的各类应用服务社会各领域。

城市运营中心依托政府信息资源中心，统筹互联网、行业专网等各类网络环境中业务信息资源，汇聚经济、气象、环保、公安、交管、地理等信息；依托大数据技术，通过数据分析和挖掘，构建完成分析模型体系，对城市状态进行运行监测、分析预警和指挥控制。通过城市运营可视化大屏，对多维数据的分析、挖掘，能够充分利用信息做出更明智的决策，协调资源更有效的运作，分析预测前瞻性的解决问题，使城市形成一个有机的整体，辅以AI技术使运营管理的体系形成自我学习、自我更新的能力，使城市具有运行的“大脑”，城市管理者拥有自己的“驾驶舱”。

驾驶舱是给城市管理者使用的，它的内容需要充分展示城市管理者希望了解的信息，除了常规展示交通、人口、政务、安全、环境、工业、旅游等基本信息外，中国信科集团旗下的烽火会有针对性的为不同客户设计不同的展示内容，比如我们在湖北设计了长江大保护、河湖治理、营商环境、精准扶贫等客户年度重点工作专题展示内容；在广东一些城市因为地理位置我们设置了如港区盈收、海洋渔业、商事管理等专题；而在某些关注社会治安的省市我们会设置如和谐社区、邻里互助、慈善基金等专题。这些专题就是城市运营中心赋予城市管理者的“慧眼”，随时看清城市动态。

5G赋能，应急指挥中心提高管理效能

今年以来火灾、地震、台风、生产事故，以及暴乱等各类影响城市安全的事故频发，城市安全面临着各种挑战。随着城市发展对城市安全要求越来越高，在推进全面建成小康社会进程中，公众对政府及时处置突发事件、保障公共安全方面提出了更高的要求。城市运营可视化平台里的应急指挥调度模块就是在现实与虚拟世界之间构筑起的一个枢纽，通过这个枢纽是实现从物理世界的端点感知到数字世界决策再回到物理世界智慧化行动的完整闭环解决方案。

2018年国家将13个部门、单位的应急职能进行了整合，建立了指挥调度系统和跨部门的联动机制，形成了专业的风险防控、应急响应、危机预警、应急处置及善后处理的一整套体系。针对这一系列的调整，城市运营中心的“战时”功能同样要能支撑这些工作的开展。烽火的应急指挥平台按照应急事件事前、事中、事后的三阶段处理流程，从常态的监督管理、监测预警，到非常态的指挥救援、决策支持，到事故定责、行政处理，端到端支z撑应急业务的开展，形成“平战结合”的应急管理模式。

行胜于言，质胜于华。我们在湖北、广东、西北某省等多地已成功部署相关业务，平台实现省、市、区多级联动实现上情下达、下情上陈，形成应急信息垂直贯通；平台对接气象、水利、卫健、公安等行业部门，形成应急调度横向协同。通过平台利用4G／5G网络采集数据，对线下进行实时管控，结合大数据的预测性，保障城市的长治久安。

烽火城市运营可视化平台通过信息服务支撑城市运行治理体系和治理能力现代化。基于网络汇聚政府数据和社会数据形成城市大数据，以跨域的数据融合分析实现对城市运行状态的全面感知、态势预测，通过可视化呈现帮助城市管理者快速掌握城市运行状态，通过可视化分析对应急指挥者提供即时信息支撑，辅助其决策和协同指挥调度。我们一直在努力最大限度挖掘数字连接价值，提高行业效能。