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城市经济建设是支撑城市发展，改善市民生活品质，提高市民幸福指数的必要支撑，而科学、合理的城市产业布局是城市经济高质量发展、高效率生产、高水平管理的重要途经。城市产业发展不仅与城市历史禀赋相关，同样与社会经济条件、产业基础息息相关。

成都作为新一线城市，全局性产业布局极大推动了城市发展与建设，而如何在全局性产业布局中筛选重点领域，将是决定城市产业发展质量与效率的关键。 

01产业发展重要性

产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合，是社会分工的产物，同时也是社会生产力不断发展的必然结果，随着社会生产力水平的提高而不断充实内涵，扩展外延。而将产业与经济活动在空间上，通过科学化、全局化规划，进行集中发展，产生集聚效应，构建产业集群，不断完善产业链，最终形成产业生态圈，以产业的发展重塑城市的发展，不仅具有重大的经济价值，还可孕育新型的社会价值。

而我国正处于经济大国向经济强国转型的关键时期，市场自发的产业发展暴露出诸多问题，例如产业同质化竞争、低水平产业工程重复建设、产业上下游供需不稳定甚至不匹配、信息不对称造成的价格战等恶意市场竞争。因此，合理、科学的产业布局，对城市、对区域、对国家的经济建设具有至关重要的作用。

02成都产业发展史

秦汉时期，奠定农业、手工业基础。一是李冰主持修建都江堰水利工程，极大促进平原农业发展，筑基产业发展经济基础。二是商业逐步发达，带动酿酒、铸币、蜀锦等产业持续发展。

隋唐时期，文化经贸产业崛起。一是依托农业、手工业、商业基础，文化产业得以奠定流通优势。二是得益于造纸术、印刷的发明，依托丝绸业基础，雕版印刷产业快速发展，成都成为中国雕版印刷术的发源地和印刷品出产地。

宋元时期，金融业务基地兴起。一是依托经济文化不断发展，蜀锦丝绸业成长为全国性龙头产业。二是蜀道交通天然劣势限制大重量商品、物品、货币替代物等流通，催生最早纸币“交子”的诞生与印刷。

近代时期，融汇发展多元产业。一是商业集群载体初显，春熙路、总府路、盐市口等城市商贸中心接力建设并运营。二是依托工业变革与技术更新，药厂、印刷厂、日化厂等新工业企业接连出现。三是新兴文娱产业基础显现，与现代相似布局的旅游业、餐饮业、公园等场景逐步搭建。

到了现代，自建国后，历经工业迁移、人口迁移、产业转型，依托国内前列的科教与科研优势、历史产业基础，逐步构建、健全系统性、科学性、合理性的三产体系，包含基础牢靠的农业种植业，位居前列的机械工业、化学工业、电子工业，全国领先的文化旅游业、商贸服务业等。

03成都重点产业布局

（一）成都经济基础成都作为国家中心城市、西南经济中心、成渝地区双城经济圈核心城市之一，近年来不仅是中国经济发展最快的城市之一，也逐步构建起了良好的经济基础。

地区生产总值方面，成都自2014年突破万亿大关，持续高速增长，增速位居全国前列，2020年全市GDP 17716亿元，受新冠疫情影响增速仍达到4．1％。

人口方面，户籍人口保持稳定增长，2020年突破1500万人，五年复合增长率高达5．13％；常驻人口维持较高速增长，2017年突破1600万人，根据七普数据2021年达到2093．8万人，五年复合增长率7．09％。

交通方面，成都作为国内第4座双机场城市，开通航线355条，其中国际（地区）114条，居中西部地区第1，双流机场吞吐量国内第4；地铁运营12条线路，开通长度达518．96km，8条线路在建，共计178km；客运铁路规划形成“三主三辅”布局，货运系统规划形成“1＋1＋17”三级物流节点网络。

金融方面，截至2019年底成都有证券公司4家、期货公司3家、证券公司分公司55家、基金公司分公司14家、证券投资咨询公司3家、证券营业部222家、期货营业部48家。

科教方面，成都拥有包括四川大学、电子科技大学、西南财经大学、西南交通大学等52所本科大学，其中985高校2所、211高校5所，行业高校分布全市；同时，中科院光电所、中电、中航、中核等单位的科研机构落地成都，门类齐全。

图 1：成都GDP及增长率来源：统计年鉴

图2：成都户籍人口来源：统计年鉴