今年的青岛政府工作报告，对制造业着墨甚多。

不仅提出“推动制造业优先发展”，还将打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌。

对制造业如此重视，起码有两层意思。

首先，制造业是青岛的立市之本、强市之基。青岛提出5年后GDP力争迈上2万亿台阶，要完成6000亿的增量，这其中制造业的“担子”很重。

再一个，经过近5年的阵痛之后，青岛制造业走出了低谷，去年制造业占GDP的比重增加0．9％，达到25．9％，上扬曲线已经开启，这时候更需要“快马加鞭”。

在2万亿目标压力下，在新增长周期关键节点上，青岛将 “工赋青岛·智造强市”升级为城市品牌的高度，背后还有更为深远的战略考量。

对内，既然是城市品牌，“工赋青岛·智造强市”体现了青岛制造业的一个发力方向，随之而来的，或许是范围更大、程度更深的数字化转型和青岛制造品牌塑造。

对外，青岛急需一个新的“人设”，改变外界对青岛传统制造业城市的印象，吸引更多高端产业和人才，提升青岛制造整体水平，为打造现代产业先行城市打下坚实基础。

1

在城市形象上，青岛这些年一直没有大的突破，说“吃老本”似乎也不为过。

“五朵金花”之后，能体现青岛时代特点、产业特色的名片一直没有涌现。随着前些年制造业进入“阵痛期”，反而被打上了“高房价、低收入”的标签。

再看看那些“网红”城市，杭州通过“互联网品牌”，实现了产业与人才的“双丰收”；深圳通过讲述“科创的故事”，让无数怀揣梦想的年轻人趋之若鹜。

青岛为什么没能讲好类似的故事？说到底，还是产业实力不济，缺少一个具有说服力的抓手。

这种情况，随着制造业走出低谷，开启新一轮增长周期，这一短板得到了极大的改变。

政府工作报告中列举的一组2021年的数据，可以看出青岛企业数字化转型的成果：

实施 “工赋青岛”行动，卡奥斯平台链接企业达到88万家，26个特定行业工业互联网平台投入运行。

青岛啤酒厂成为全球首家啤酒饮料行业工业互联网 “灯塔工厂”。

信息化和工业化融合发展指数达到93．4，居全省首位。

位列中国城市数字化转型竞争力百强榜第6位。

在培育新兴制造产业上，青岛的亮点也不少。海尔等龙头企业，坚定地转向工业互联网、智能制造；新培育招引的歌尔、芯恩、惠科、京东方等，让青岛一改“缺芯少屏”的产业现状；卡奥斯、创新奇智、极视角、以萨技术等，已经成为国内头部的工业互联网和人工智能服务商……

总体上看，海洋经济、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备五个全国一流产业集群以及航空航天、生物医药、新能源新材料等新兴产业集群，正在快速成长壮大。其中，智能家电、轨道交通装备2个产业集群还入选国家先进制造业集群。

数据显示，2021年，青岛规上高技术制造业增加值同比增长17．1％，快于规上工业9个百分点。

而且，越来越多的资金进入先进制造业。2021年青岛高技术制造业投资增长60．5％，高于全市投资56．4个百分点，工业战略性新兴产业投资增长22．2％，高于全部投资18．1个百分点。

相关数据显示，从2018年到2021年，青岛制造业专项资金规模逐年上涨。2018年时为1．2亿元，到2019年猛增至7．1亿元，2021年则突破了10亿元。

其中，花在技术改造综合奖补、工业互联网产业发展和软件与信息产业的资金量位居前三。

2

青岛制造业实力的提升，给人最直观的印象，带来了越来越多高薪岗位，行业收入正在拔高。

4月14日，青记在《青岛制造业百万年薪挖人背后的产业升级大文章》中写了两个例子：海尔、芯恩砸出百万年薪招人。

对于企业来讲，它不仅仅是一则招聘启事，也宣示了企业的实力与形象。从再大的视角看，则会提升人们对一座城市的友好度、吸引力。

这很容让人联想到多年前的杭州。阿里高薪招人，最终帮助杭州打造了“高收入”的人设。而青岛要摆脱“高房价 低收入”的标签，这样的招聘启事效果极佳。

百万年薪肯定不是一个孤立的“空中楼阁”式的存在，仅有这一两个岗位薪酬高。正常的情况是，这一岗位之下有诸多年薪几十万的职位，如此才能撑起比较合理的工资岗位体系。

智联招聘发布的数据显示，今年一季度，监测的38个核心城市中，青岛企业的薪酬增幅位居前列，平均薪酬环比增长1．8％。

在一定程度上，折射出青岛制造业的提质升级。

改变刻板印象之后，无论是产业还是人才，都会对城市重新审视。城市招徕人才与企业的机会则相应增大。

这些都可以看做是青岛制造业升级的一个缩影，也是青岛喊出“工赋青岛·智造强市”城市品牌的底气。

3

从实际情况来看，“工赋青岛·智造强市”算是抓住了青岛制造最核心的优势。

当下，从中央到地方，制造业被摆在日益突出的位置，就连杭州这样的互联网产业重镇，都喊出让制造业重新“进城”。

而且，各城市制造业发力方向基本相同：高端化和创新型。

对比来看，青岛在提振制造业方面拥有有别于其他城市的优势，一是数字化，另一个则是品牌化。

今年的政府工作报告中提到，实施企业数字化转型专项行动，推广 “灯塔工厂”模式，完成1000家企业数字化改造，新建100个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线，培育10个产业数字化转型赋能中心。

毫无疑问，青岛工业互联网是走在全国前列的。GDP从1．41万亿到两万亿，制造业增量来源的很大一部分，应该也在于传统制造业数字化转型后，带来的效率与质量的提升。

品牌更是青岛制造业赖以起家的“传家手艺”。纵观青岛制造业这几十年的起起落落，品牌引领始终是青岛自身的鲜明特征。要知道，青岛是全国最早提出并率先实施“名牌带动、品牌兴市”战略的城市。

上世纪90年代，在“五朵金花”的带动下，确立了青岛制造在国人心中的形象，并延续了20多年的辉煌。

或许是基于对两大优势的仔细考量，青岛将打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌写入了政府工作报告。

放大长板，差异化突围，成为青岛新一轮提振制造业思路的鲜明特质。

4

“工赋青岛·智造强市”是一个城市品牌，但其内涵应该远远在于品牌之上，直接决定了青岛打造现代产业先行城市的基础牢固与否。

它是外界了解青岛产业的名片，更应该是一个完整的产业发展体系，也是新经济培育的助推器。

城市名片的重要性不言而喻，因为能带来产业和人才。

2017年，宁波开启“智能制造”计划后，辅以相关人才政策，结果到2019年时曾创造“连续18个月制造业人才净流入率位居全国首位”的纪录，为宁波的产业集群提供了强有力的支撑。

而且宁波借助丰富的产业场景，工业互联网领域也是大动作不断。今年初，宁波数益工联科技有限公司完成亿元A轮融资，由元生资本领投，老股东高瓴创投、华创资本均持续加码。这是一家专做工业软件的公司。

这样的公司，宁波有很多。仅宁波推进工业互联网的主体机构工业互联网研究院，已经孵化十余家创新型企业。

虽然这几年青岛制造业占GDP的比重已在逐渐增加，但与此同时依然面临着优质大项目少、企业创新研发能力薄弱、利润率不高等问题，进而影响到这座城市的税收、一般公共预算收入、人均可支配收入等效益，同时围绕着制造业的服务业也停留在较低的层次，还会造成城市核心区域的写字楼空置率高，等等。

对于青岛来说，应该将“工赋青岛·智造强市”这一城市品牌上升到青岛现代产业体系构建的高度，以此为抓手，做更多文章。

一方面要通过“工赋青岛·智造强市”城市品牌，进一步讲好青岛制造品牌故事，宣传推广不能少。2019年，青岛启动了新一代金花培育计划，多家企业品牌组团上央视、请明星直播带货、对接各大电商平台要流量、市级领导为企业站台、组织“青岛品牌日”系列活动……不仅扩大了企业品牌知名度，也实现了销售业绩的增长。

另一方面要以品牌打造为切入点，采取切实举措继续提升制造业，围绕青岛产业布局招引一批重大产业项目落地，围绕产业链核心环节培育一批高精尖企业，吸引集聚更多高端要素，提高青岛制造整体水平。

尤其是围绕青岛七大优势产业和十大新兴产业，制定招商图谱，尽快招引、落地一批体量大、质量优、业态新的好项目；同时，绘制“卡脖子”创新地图，加强关键核心技术攻关，努力突破一批重大“卡脖子”问题和可供产业化的关键技术。

在城市之间的竞争越来越注重税收（尤其是增值税、企业所得税、个人所得税等三大税种）、企业利润、人员工资等效益指标的当下，如何在实干中充分放大“工赋青岛·智造强市”城市品牌内涵，助力青岛制造业高质量发展，需要青岛拿出更多破局举措。

       原文标题 : 关键节点，青岛立起这个城市品牌的战略深意