解决问题，沟通信息，进一步为广州为南沙引入更多优质资源，一定要把南沙这个广州的桥头堡、副中心推向更广阔的空间，在某种程度上，实现与港澳相应资源、产业的无缝对接。

作者：今纶

从2月12日到2月14日，大湾区有三件事情发生，广州都是主角。

从2月12日至13日，广州市委副书记、市长郭永航率广州市代表团访问香港。2月14日，郭永航率代表团访问澳门。

2月14日，广州市政府官网发布《支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转若干措施》（以下简称《“38条”》）。

广州想做什么？从哪里入手开始做？这一切对大湾区乃至中国有怎样的深远影响？ 01

“南沙”成为访港交流关键词 2月12日，广州市委副书记、市长郭永航率广州市代表团抵达香港后，当然要拜会香港中联办和香港特区政府，这是意料之中的程序。

然后，一行人调研了标志性的国企、外企、港企，还走访了香港科技大学，一切都是精心安排且颇具深意的。

华润集团公司、保诚保险集团公司、太古集团公司、新鸿基地产公司、新世界集团公司这些被调研的公司涉及消费品制造与分销、金融、地产相关行业、基础设施及公用事业，显示广州希望与香港这些颇具实力的巨头在诸多项目上有更多更务实的合作落地。

这些集团的主要负责人都强调表示要“加大在穗战略投资布局，进一步深化互利合作”。

香港科技大学是第一家在广州设立分校的香港本地大学，香港科技大学（广州）具体地址是广州市南沙区笃学路1号。

截至2022年9月，学校占地面积约1669亩，设置4个枢纽，涵盖15个学域（硕博士专业），有学生545人，教职员工456人。该校的人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程等三个本科专业自2023年起在提前批次招生。

在广州市发改委印发的《广州市2023年重点建设预备项目计划》中，香港科技大学（广州）项目二期工程进入预备项目名单。
可见香港科大和广州的“缘分”之深。

以下，请注意领导们的发言以及代表团重要成员的身份和相关业务范围。

香港中联办主任郑雁雄的发言充分肯定穗港合作取得的成绩，双方一致表示，“抓住南沙方案落地实施新机遇，深化穗港全面合作”。

在香港特别行政区行政长官李家超的发言中，他也特别提到了“发挥香港背靠祖国、联通世界优势，推动南沙打造高水平开放平台”。

南沙作为关键词在香港之行中多次出现。

代表团中排名第二的官员是广州市委常委、南沙区委书记，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会主任卢一先。

可见一切都是有备而来，南沙的一些具体细节和数据，卢一先当然是非常清晰的。

代表团中排名第三的是广州市副市长、党组成员谭萍，她负责的商务、口岸、港澳事务等也与南沙密切关联。

广州市副市长赖志鸿也在代表团中，他负责交通运输、卫生健康、医疗保障、市场监管、知识产权、金融监管、政策研究方面工作。

众所周知，南沙的交通运输与香港密切关联，而且广州期货所在南沙，南沙的金融发展也是非常重要的一个方向，这势必与世界金融中心城市香港有较多业务对接。

在香港调研两天之后，这个广州高规格代表团前往澳门。

02

“穗澳合作”第一落点是南沙 2月14日，广州市代表团在澳门期间首先是拜会了全国政协副主席何厚铧、澳门中联办和澳门特区政府，然后去调研广药集团国际总部，走访澳门中华总商会和中国银行澳门分行。

很有意思的是，何厚铧也谈南沙，而且他希望穗澳两地加强在政策、规则、产业方面的深度融合，推动南沙和澳门港口互联互通，共同建立中国连接葡语国家和全球独特纽带。

澳门中联办主任郑新聪、澳门特别行政区行政长官贺一诚都特别提到要“继续完善穗澳合作机制”的类似表达。

广州市代表团在走访澳门中华总商会、中国银行澳门分行时，双方都表态支持澳门业界参与南沙开发开放。

众所周知，根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》的批复，广州地铁18号线南延段（南沙至珠海（中山）城际铁路）全长79千米，投资金额486亿元。广州地铁18号线计划由广州南沙万顷沙沿湾区向南经中山翠亨后接入珠海北站，向南接入拱北和横琴口岸。

▲广州地铁18号线南延段（南沙至珠海（中山）城际铁路）

南沙是珠海人、澳门人、中山人乘坐广州地铁18号线抵穗的第一个行政区。

所以，“穗澳合作”的第一落点是南沙与澳门的合作，即“南澳合作”，目前来说，南沙的一些政策也确实是相对比较开放和领先的。

在澳门之行的公开报道中，卢一先依然在代表团中，同行人新增了广州市政协副主席、广州市科学技术局局长王桂林（他也是九三学社广东省委会副主委、九三学社广州市委会主委）。

03

以南沙为枢纽融合港澳

市长领衔的代表团，以三天时间访问香港、澳门，广州市委常委、南沙区委书记，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会主任卢一先全程参加，两位副市长参加香港访问，市科学技术局局长参加澳门访问，市委外办（市港澳办），市发展改革委（市大湾区办）、市商务局主要负责人全程参加。

又是在兔年伊始，万象更新的这个时段，广州发出了信号：

实实在在为南沙与澳港的深度融合创造条件，尽一切力量，想各种办法，让南沙更快更高更强地发展起来，无论是交通、金融、人才引进、资金引进、项目引进，广州要尽全力将南沙这个城市副中心推向一个更高的台阶。

南沙不仅是大湾区的几何中心，应该成为大湾区最重要最耀眼最具科技实力最具金融实力的区域之一。

打开地图看看，南沙区位于广州最南端，与香港和澳门分别距离28海里和41海里，这样优越的地理位置本应该发挥出更大的作用。

其实早在去年9月召开的中共广州市委十二届四次全会上，不但传达了全省推进实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》现场会精神，还审议通过《关于推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》。

当时的定调就是“举全市之力推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作”，而且具体到精心修编南沙总体发展规划、强化科技产业支撑、完善现代交通综合体系、全面深化改革扩大开放、打造一流城市环境等五个方面。

广州以南沙为重要枢纽融合港澳力量的雄心早已跃然纸上，且有公开报道。

卢一先在去年6月的新闻发布会上曾介绍：在《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》中，实施范围为南沙新区全域803平方公里，其中庆盛枢纽区块面积约8平方公里，地处广深港、广珠澳科技创新“人字形”走廊交汇点，广深港高铁庆盛站到香港西九龙仅35分钟。近期还将规划建设广珠澳高铁，庆盛枢纽区块将成为内地唯一高铁同时直达港澳的区域。

也就是说，南沙不仅仅是广州的行政区南沙，而且一定是大湾区最开放的行政区南沙，也是内地唯一高铁同时可以直达港澳的南沙。

这一次，以市长为领队的广州代表团访问港澳，从公开信息来分析，目的是很明确的：

解决问题，沟通信息，进一步为广州为南沙引入更多优质资源，一定要把南沙这个广州的桥头堡、副中心推向更广阔的空间，在某种程度上，实现与港澳相应资源、产业的无缝对接。

04

“38条”务实解决问题 无独有偶的是，在代表团于澳门调研的当天，广州市政府官网推送了《关于支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施》的文件，从服务市场主体、扩大有效需求、推动产业提质增效等三个维度，推出9方面38项具体政策措施，也有媒体称之为“38条”。

和代表团的港澳行一样，“38条”也是非常务实地去解决问题：

比如对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；

对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖励。

尤为值得一提的是：

广州正在加快推动《广州市民营经济促进条例》立法，依法保护民营企业产权和企业家权益。

支持民营企业参与政府采购，继续执行政府采购项目面向中小企业预留份额提高至40％以上的政策。

对于一些城市来说，“支持民营企业”说出来不容易，真正去做，更不容易。

广州以立法保护民营企业产权和企业家权益，在采购上力挺民营企业，这是实实在在努力提升营商环境，值得高看一眼，在全国也是领先之举。
所有这些，并不是一个单独的信号。

“38条”的适时推出，广州代表团的港澳行等信息综合起来看，充分说明广州不但关注小微企业的发展，力挺民营企业，正在消除从业者、老板们的疑虑，扫除阴霾。

而且，广州更是在大湾区以坚定步伐推动湾区融合，同时在融合中寻求高质量发展，在融合中为城市破局，当然一定也会在融合中收获更具含金量和科技含量的三万亿GDP。

广州释放的诸多信息，显示了一个城市的勃勃生机。

2023年的广州，是一个空气中都有钞票味道的广州，是一个酒店业持续爆满的广州，是一个充满希望的广州，是一个到处都有机会的广州，是一个人人都憋足了劲想认真做事的广州。????

       原文标题 : 市长访问港澳，市府推“38条”，广州目标很明确