孙述涛的威海济南往事
3月28日,中央纪委国家监委网站发布消息,山东省政协党组成员、副主席孙述涛涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
孙述涛被查后,当天晚上,山东省委常委会就召开会议,通报相关消息。
会议报道中有一个细节:
会议强调要始终敬畏党纪国法,时刻把纪律规矩挺在前面,坚决破除特权思想和特权行为,自觉按照法定权限、规则、程序办事,公正用权、谨慎用权、依法用权,自觉接受各方面监督,做党章党规党纪的坚定捍卫者。
这很容易让人联想到几年前对威海的巡视反馈。
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2018年10月12日至2019年1月12日,省委第六巡视组对威海市进行了巡视,后来的反馈巡视情况中提到:
市委领导核心作用发挥不给力,部分重大决策争议较多。
选人用人议论较多。
贯彻新发展理念不坚决,推动高质量发展整体统筹谋划少,创新引领能力较弱,经略海洋重视不够。
此时,距离孙述涛卸下任职长达6年的威海市委书记还不到一年时间,而新任威海市委书记2018年11月才到任。
显然,巡视反馈中的“市委领导核心作用发挥不给力,部分重大决策争议较多”等问题的指向似乎比较明确。
孙述涛在威海期间比较大的一个动作是,将建设东部滨海新城作为威海发展的着力点。
这个建设周期大约从2014年开始。
根据2014年的一份《关于成立东部滨海新城建设领导小组的通知》显示,东部滨海新城建设领导小组组长由威海经济技术开发区工委书记担任。
而到了2017年,东部滨海新城建设领导小组突然升级。
这一年3月26日,东部滨海新城举行领导班子交接会议,新的东部滨海新城建设领导小组第一组长直接由孙述涛担任,组长由市长担任,多位市委常委担任成员,日常工作由新城建设指挥部代表市委市政府推进,重大事项报领导小组讨论决定。
据说,为了方便工作,还建立了领导小组微信群,大大提高了决策效率。
可以说,2017年成为了威海东部滨海新城发力的关键一年:
2017年是新城“项目招商年”,2018年确定为“项目开工年”。
2017年7月,孙述涛在接受山东电视台采访时曾谈到,在15年之前威海就谋划了要多开发东部滨海新城,但是因为各种原因就没有做得到,到今天已经到了时机成熟,也到了不得不去开发去建设的一个时候,所以威海就顺势开展了东部滨海新城的建设,而这也是威海实现四个现代化建设的一个重要着力点。
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威海东部滨海新城的建设,曾有威海当地人士类比为“雄安新区”,相当于平地起一座新城:
东拓的规划中,明确提到了预先考虑行政中心建设的可能性,隐含的思路便是考虑市政府东迁,以行政资源带领人口及产业聚集,最终实现中心城区对荣成、文登、环翠、乳山的最优半径辐射。
应该说,这个规划和思路没问题。
但一座新城的建设过程中,往往也是各种利益博弈最激烈的过程中。
彼时,孙述涛曾明确表示,坚决不让一般的商业地产项目来绑架了城市的发展,必须是严格按照城市的规划方案来布局。
如果说单纯追求政绩,或者GDP的话,只要放开,那么三两年之内,房地产带来的税收,数字会很好看。但是那样的话,对整个城区的开发,对规划就会造成一定的冲击,对未来的发展就会埋下一定的隐患。所以对这一点,我们还是要求比较严格的。对一些企业或产业来讲,他想来我们还不一定要,必须符合我们的规划。我们打造的是以休闲旅游、医疗健康、教育文化、商贸服务为主的这么一个区域,门槛很高,所以一般的项目我们就不再入驻了,就是要招商选资了。
理想很丰满,现实很骨感。
实际上,威海东部滨海新城对于引入的开发商,或多或少都会提及一些带着产业或其他配套的要求,无形之中又增加了利益操作空间。
北京青年报旗下的微信公号“团结湖参考”分析表示:
孙述涛在威海时期的同僚,原威海市委常委、政法委书记刘茂德,原住建局局长后任副市长的周永迪,先后被查。值得注意的是,周永迪被查后威海住建系统还有多人陆续被查,看起来像是个窝案。而孙述涛主政威海的那十年,正是各地房地产行业高歌猛进,但也腐败频出的时代。
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抛开孙述涛威海期间的工作是非不谈,有一点可以肯定的是,孙述涛在威海任职11年,从2011年12月到2018年1月担任威海市委书记长达6年,似乎并没有给威海打下一个良好的经济基础。
这期间,威海虽然不乏打印机产业链招商获得全省主要领导肯定的案例,本土企业威高、光威等也表现亮眼,但整体来看产业布局的确亮点不多。
2017年,威海GDP增速达到8.1%,仅次于日照和菏泽,增速位列全省第三。
但从2018年开始,威海GDP增速就陷入了低迷。
从2017年到2021年,5年时间,威海GDP整体增速只有23.93%,仅高于淄博和济宁,位列全省倒数前三,排名也被德州赶超,下滑到第10位。
据2022年威海市工作报告,威海目前“四上”企业总量不大、增量不多,经济增长速度不快。产业链、供应链还不稳固,科技创新能力还有待提升。资源要素约束趋紧,大项目、好项目支撑和储备不足。
威海的低迷似乎还在延续。
2022年,威海GDP为3408.18亿元,与2021年相比减少了55.75亿元,GDP名义增长-1.61%,是山东省唯一负增长的城市,剔除价格因素实际增长1.5%,同样为山东省最低。
而且,威海再被东营反超,排名进一步下滑到第11位。
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2018年2月,孙述涛当选为山东省副省长,被明确为副省级。
仅仅三个月后,孙述涛再次调整,出任山东省会济南市委副书记、代市长。
在济南市长任上近4年时间,孙述涛曾搭档过王忠林和孙立成两位市委书记。
2018年5月11日,在原市委书记王文涛北上两个月后,济南党政一把手同日调整,王忠林由市长顺位市委书记,孙述涛出任市委副书记。
不到两年,2020年2月,武汉疫情关键时刻,王忠林南下武汉,出任武汉市委书记。
一个多月后,2020年3月27日,孙立成由山东省委常委、秘书长之职出任济南市委书记。孙述涛迎来第二位搭档。
直到2022年3月,两人双双去职,分别由刘强和于海田接任。
客观说,孙立成和孙述涛搭档期间,济南经济表现并不出彩,尤其是从2021年起,济南增速明显放缓,GDP增速一直低于全省。
不过两人似乎都异常高调,在公开场合曾多次喊出人口、产业等数据目标,但实际上现实跟目标之间都差得很远。
2021年4月17日上午,2021亚信金融峰会在济南举行,时任济南市委书记在致辞中提到,“今天的济南,面积超过1万平方公里,常住人口超过一千万,地区生产总值突破万亿大关、增速位居全国20强城市第一位。”
实际上,2020年末济南常住人口是924.2万人,即使到了2021年末,济南常住人口也才933.6万人,距离“常住人口超过一千万”还有不小的差距。
而根据2022年年初济南市发展改革委、济南市卫健委联合印发《济南市人口发展中长期规划(2021-2030年)》,到2025年济南市常住人口总量预期在1000万人左右,2030 年全市常住人口总量在1075万人左右。
同样在2021年4月19日举行的首届济南国家级人工智能创新应用先导区高端峰会上,济南市长孙述涛在演讲中公开表示,“我们的芯片设计,封装测试,制造最快到今年底,最慢明年上半年将做到全国第四,我这个是非常有信心的。”
客观说,这几年济南整体集成电路产业发展的确不错,2021年和2022年连续两年增速位列全国前十,是“十强”中唯一的北方城市。
但根据济南官方公布的信息显示,2021年,济南集成电路产业实现营收88亿元,同比增长76%,其中集成电路设计产业50.3亿元,同比增长193.9%,居全国主要城市第1位。2022年,济南集成电路设计产业同比增长40.6%,位居全国第7位。
这个成绩,同样距离孙述涛所说的全国第四还是有一定差距。
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2022年3月,孙述涛和搭档双双离任济南党政一把手。
这一年1月,有媒体再次曝光了济南南部山区的数千栋违建别墅问题。
颇有看点的是,这对搭档实际上非常重视拆违工作。
2020年3月28日,济南新任市委书记上任后的第二天,就到莱芜区调研雪野风景名胜区违建别墅清查整治工作。
两周之后,4月11日,济南市莱芜雪野旅游区管理委员会发布公告称,计划对莱芜雪野风景名胜区规划范围内517栋建筑依法拆除。
山东人其实相对内敛,喜欢那种既能说狠话又能解决实际问题的干部,而对于那种喜欢说大话、喊口号的领导一开始觉得新奇,但时间一长往往不以为然。
涛哥显然是山东这些年外来干部最为理想的形象。
这也是很多济南干部乃至山东干部都会不自觉拿现任跟涛哥做对比的原因所在。
原文标题 : 孙述涛的威海济南往事
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