建设世界一流地铁路上，青岛地铁集团亮出了最重要的杀手锏。

4月11日，青岛地铁举行“班组建设经验谈”媒体通气会，全面介绍青岛地铁开展班组建设情况。就在3月25日，2023国企管理智库大会暨国企管理创新成果发布仪式在北京举行。青岛地铁班组建设创新成果从全国4300多项成果（案例）中脱颖而出，荣获2022国企管理创新成果（案例）一等奖，列入《国企管理创新年度成果报告（2022-2023）》。

运营里程跃居北方第二城；日最高客流量突破140万人次；公共交通分担率超44%……青岛地铁也在城市发展中扮演着越来越重要的角色。但对于青岛地铁来说，最值得肯定的成绩不仅仅是运营里程和客流量，还有更重要的安全运营指标。2022年，青岛地铁在16项关键运营指标行业排名中，拿下12项全国第一、3项第二。这背后是青岛地铁1.4万职工的默默付出，而将1.4万职工凝聚在一起的，则是青岛地铁的班组建设管理模式创新。

1

根据青岛地铁官方数据显示，4月8日，青岛地铁线网单日客运量再创历史新高，首次突破140万人次，达144.45万人次。

在2023年全国主要城市中，这一数据能排到全国第14位。对于一座城市来说，这意味着人口活跃度的增加，意味着城市活力的全面恢复。但对于青岛地铁集团来说，这是一份愈加沉甸甸的重任，每一个细节都不能有任何闪失。

针对自身人员基数大、专业门类多、点位分布广、管理结构与模式相对复杂的现实，青岛地铁改变过去自上而下、“一刀切”的传统班组管理模式，探索试点以班组民主自治管理为核心的班组建设，最大限度调动起班组这个企业最小“细胞”的积极性。2020年，青岛地铁集团率先在运营板块开展班组建设，推行“班组小立法、二次分配”。

这种管理模式简单总结就是两点：放权和激励。

授权员工根据专业特点、工作内容等，因地制宜制定“小立法”，边立法边试行边调整，确保灵活管用。

拿出员工工资之外约5%的金额，将分配权下放至班组，进行差异化“二次分配”，有效激发员工参与意识和主人翁意识。

实际上，青岛地铁运营实行的“班组小立法、二次分配”很大程度上直接指向了行业中运营险情处置不及时、不掌握一线实际等安全隐患。比如，将“安全隐患随手拍”“服务标准啄木鸟”等纳入“小立法”，引导员工随时随地排查隐患，活动开展首月，现场隐患排查率上升380%，设备故障率下降80%，实现以小成本投入撬动安全质量大提升。

而全国质量信得过班组称号的青岛北站班组，前前后后修订了13个版本的小立法，到现在有70%的条款都是由班组员工自发提出的，车站员工主动创新研发服务举措、积极参与隐患排查、技能比武等都纳入了立法条款。

2021年7月26日，国务院安委办、国家防办、应急管理部、交通运输部联合召开全国城市地铁安全防范专题视频会议，对城市地铁安全防范工作进行再动员再部署再落实。其中，特别提到一点，“发生险情后，减少中间层的层层汇报，以及发布更简单易操作的规范，成为各大城市的共识。”毫无疑问，青岛地铁“班组小立法、二次分配”走在了全国前列。

2

在运营板块效果显现之后，2022年，青岛地铁又在业内率先以建设单位名义提出工程班组建设，全面开展地铁工程班组创建。2022年，235个工程班组全部开展示范班组创建，其中14个班组通过集团级示范班组验收，38个通过建设分公司级示范班组验收，10个班组获批国家级安全管理标准化班组，7人获评安全管理标准化班组长。从实际成效来看，班组建设充分了调动产业工人积极性、主动性和创造性，在线路建设、创新成果、经济效益、品牌荣誉等一项项具体工作中都得到了正向反馈。

比如，在工程建设方面，三期规划7条线路仅用9个月实现全部开工，刷新建设速度。目前，青岛地铁10条、188公里在建线路正开足马力向前推进，青岛地铁承担的一系列城市更新项目不断打开新局面。在创新成果和经济效益方面，国家、省市劳模等先锋模范带头成立50余个创新工作室，形成班组“五小”创新成果569项，产生经济效益数千万元。高质量完成6号线国家TACS系统建设，突破兆瓦级飞轮储能装置等一系列创新技术。

在品牌荣誉方面，多项工程荣获“国家优质工程金奖”“詹天佑奖”“鲁班奖”，多个班组荣获“全国五四红旗团支部”“全国质量信得过班组”等荣誉，“畅达幸福”品牌获“全国交通运输榜样品牌”等荣誉，青岛地铁集团荣获“2022年度安全管理标准化班组创建活动优秀组织单位”称号。可以说，每一条线路的建设、开通和运营，每一片区域的面貌更新，每一项技术的创新应用，都是班组建设创新管理成效的最好注脚。

班组建设让青岛地铁企业和职工获得了双赢，这种管理创新让青岛地铁各项工作不断向前的同时，也让员工收获了物质奖励和精神奖励。在班组建设过程中，青岛地铁涌现了“全国劳动模范”“全国城市轨道交通服务明星”等一批优秀班组长，培育出数百名全国交通技术能手、齐鲁首席技师等技能人才。

2022年，125名职工在国家省市竞赛、科研中斩获荣誉，也为公司人才梯队建设打下了坚实基础。

3

放到全国来看，在地铁建设运营过程中，上海、成都等城市都曾尝试过“班组建设”管理模式，比如，上海地铁的继电器班组自2008年成立以来，为解决城轨信号安全型继电器的故障问题、降低故障率、提高继电器检修效率、提供不同类型继电器的检修手段成立了地铁工匠张铁英工作室，成为上海市首批技师创新工作室。

成都地铁提出“标准入心管理落地”，将管理穿透到班组，打通安全管理“最后一公里”的管理理念。青岛“小立法、二次分配”班组建设新模式的重要价值在于，将党建统领、群众路线、参与式民主管理“三大举措”全面融入班组建设中，大大提高了班组建设的广度和深度，提升了全体员工的精气神。

在广度上，覆盖到地铁建设、运营、创新、环保等各个环节；在深度上，直插到一线，把工作落实到掌子面上，充分调动起每一位职工的积极性和创造性。也因此，青岛地铁班组建设能够荣获2022全国国企管理创新成果一等奖，交出了一份探索中国式企业管理现代化的“国企答卷”。

当下，从国家到山东省，再到青岛市，都提出要打造一批世界一流企业。而世界一流企业的特征主要包括产品卓越、品牌卓著、创新领先和治理现代等。作为国企现代治理的典型，班组建设的“青铁模式”也为探索国企高质量管理新路径提供了借鉴，也是青岛地铁建设世界一流地铁的底层夯基工程。

此外，青岛地铁集团作为胶东半岛城市群中唯一具有成熟建设运营经验的企业，也在全力实施“走出去”战略，积极承接山东半岛城市群城际铁路建设运营任务。班组建设创新管理经验也将是青岛地铁集团走出去的最大底气。

       原文标题 : 冲击世界一流企业，青岛地铁亮出杀手锏