这两年，在备受关注的南北差距问题困扰下，北方省份却突然呈现出爆发之势。

根据31省上半年GDP增速，北方15省市中，9省市增速超过全国，南方16省市中，仅6省市增速超过全国。继2022年之后，北方GDP增速再次跑赢了南方。

与此同时，中国—中亚峰会在西安召开、海参崴港获批内贸货物跨境中转口岸等，也让北方成为焦点。

这一系列动作的背后，是中国面对日益复杂的国际形势之下，需要开拓一个更大的市场。

从目前来看，有两大发力方向。

一个是东盟国家，这是一个相对成熟的市场，已经成为中国第一大贸易伙伴；

另一个则是上合组织国家以及“一带一路”沿线国家，这是一个尚待开发的市场。

2022年11月4日，习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式致辞中提出，“加快建设强大国内市场，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，扩大优质产品进口，创建‘丝路电商’合作先行区，建设国家服务贸易创新发展示范区，推动贸易创新发展，推进高质量共建‘一带一路’”。

这是国家层面首次明确“丝路电商”的重要性，也成为了推进高质量共建“一带一路”的重要方向。

面对外贸新格局下的全新机遇，青岛率先行动起来。

8月16日，上合示范区举行“丝路电商”综合服务基地新闻发布会，现场发布《上合示范区“丝路电商”综合服务基地建设实施方案》，标志着上合示范区“丝路电商”综合服务基地正式启动建设。该基地将围绕政策制度策源、产业主体集聚、数据资源转化、模式创新引领、开放合作先行，为“丝路电商”国际合作提供示范方案，打造“一带一路”电子商务国际合作领域公共服务平台。

国家层面布局“丝路电商”有何深意？“丝路电商”跟此前的跨境电商有什么区别？

对于各大城市来说，“丝路电商”意味着什么样的机会呢？

青岛建设“丝路电商”综合服务基地的优势是什么？

我们一一来看。

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此前的跨境电商，主要面向欧美、日韩市场，而“丝路电商”区域性更强，更聚焦与上合组织国家、“一带一路”沿线国家、东盟国家间的电商合作。

对于中国正在构建的“双循环”格局来说，“丝路电商”将成为建立更大规模统一市场的突破口。

根据海关总署今年前7个月数据统计，东盟继续成为我国第一大贸易伙伴，占我国外贸总值的15.3%。

受益于地缘、能源粮食生产等优势，北方城市在对接“一带一路”国家中优势突出，被寄予更重要的战略使命。

比如，青岛通过上合示范区，承担着打造“一带一路”国际合作新平台的重任，吉林、陕西、新疆等地也有一些动作。

最能体现这种变化的是，除了GDP增速，还有港口数据。

2023年上半年，北方港口均迎来大涨。尤其在集装箱吞吐量方面，大连港（20.8%）、营口港（26.8%）、青岛港（11.7%）、烟台港（11.8%）、日照港（10%）、天津港（8%）增速均远超全国（4.8%）。

虽然上合组织国家、“一带一路”沿线国家是一个巨大的市场，但中国此前与他们的合作主要集中在基建项目投资领域，进出口贸易合作体量不大。

相关机构数据显示，2022年，我国在“一带一路”国家的基建支出或超过1万亿美元，约占中国2022年基建支出的30％；我国对外工程总合同额中，“一带一路”沿线国家合同额占比50%，收入占比54%。

基建投资热潮过后，进出口贸易，尤其是通过电商渠道的合作，将成为下一步合作重点。

市场空间大，但另一个问题接踵而来。

与这些国家之间的贸易往来的规则不清晰，企业面临信息不对称、缺乏平台支持等问题。

依托我国唯一面向上合组织国家开展经贸合作的国家级平台，上合示范区“丝路电商”综合服务基地的启动建设恰恰就是为了破解这些难题、并在全国范围内率先探索“丝路电商”新规则和新服务体系。

根据官方介绍，“丝路电商”综合服务基地是上合示范区基于公共产品属性，积极发挥开放合作平台作用搭建的又一重要平台载体，致力于破解上合组织国家跨境电商领域合作中，跨境结算难、通关便利慢、税汇合规差等堵点难点问题，探索提供系统性解决方案，通过搭建海陆空铁一体化国际物流服务网络、开展“丝路电商”伙伴国个性化定制服务、实施国内区域联动协同化发展模式等模式，为“丝路电商”国际合作提供“一站式”综合服务，助力上合组织国家电子商务高质量发展。

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从规划来看，上合示范区“丝路电商”综合服务基地北起青盐铁路、南至洮河路（苏宁产业园南侧道路），东起上合大道，西至尚德大道，占地面积约5平方公里。总体目标是打造“一带一路”电子商务国际合作领域公共服务平台，围绕政策制度策源、产业主体集聚、数据资源转化、模式创新引领、开放合作先行，为“丝路电商”国际合作提供示范方案。

上合示范区之所以在全国范围内率先启动建设“丝路电商”综合服务基地，不仅跟自身定位有关，更重要的是，上合示范区在要素保障、平台赋能和产业集聚等层面的三大优势。

一是“丝路电商”全链条全流程生态服务圈优势。

举个例子，企业通过电商方式将货物出口到相关国家或者从相关国家进口时，会面临税费合规、知识产权保护等难题，而上合示范区“丝路电商”综合服务基地通过与国际知名合规公司、律所等深入合作，为企业提供境外合规风险识别评估、操作处置、法律维权等一站式服务。

在8月16日的上合示范区“丝路电商”综合服务基地新闻发布会上，公布了《上合示范区支持“丝路电商”发展专项政策（第一批）》，集成支持丝路电商平台企业集聚、扩大丝路电商零售进口、优化跨境电商人才培养等12条政策措施。

总结来看就是，上合示范区“丝路电商”综合服务基地为贸易主体提供的全链条服务，相当于拎包入住一样，企业在贸易往来中遇到的所有问题，都能在“丝路电商”综合服务基地中找到解决方案。

已经扎根上合示范区的传化上合(青岛)国际经贸有限公司总经理张全文就表示：

“上合组织和‘一带一路’沿线国家的订单量呈现逐年增加的态势，对于我们跨境电商从业者来说，上合示范区‘丝路电商’综合服务基地能够满足行业需要的各类要素，对我们开拓海外市场将有很大帮助。”

上合示范区海关监管作业场所在中国传化（上合）国际物流港设立（资料图）

二是上合示范区已有的上合经贸综服平台叠加优势。

今年6月，上海合作组织产业链供应链论坛暨2023上合国际投资贸易博览会期间，上合经贸综服平台2.0版本上线，在中国国际贸易“单一窗口”标准版的基础上，聚焦上合组织国家普遍关注的促进出口、本币结算、易货贸易、监管互认等实际需求，开发了上合跨境支付结算、跨境新型易货贸易、航空物流、二手车出口交易、纳税人供应链信息查询等服务功能，延伸拓展服务链条、服务范围和应用场景。

据了解，随着平台功能的不断完善，越来越多的国内外企业上平台、用平台，截至目前，平台注册企业5000余家，其中认证供应商751家、采购商197家，发布产品及需求信息200余项。

上合示范区“丝路电商”综合服务基地也将充分利用上合经贸综服平台已经完善的便利政策和积累的数据资源，为从事丝路电商的企业提供更全面、更深度的服务。

比如，依托上合经贸综服平台，形成“丝路电商”上合数据大脑，发布“丝路电商”数据白皮书，全面提升“丝路电商”数字服务能力水平；通过开发培育“丝路电商”金融结算公共服务产品和品牌，打造“丝路电商”跨境结算体系，建设创新型跨境交易结算中心。

三是上合示范区正在形成“买全球、卖全球”的产业集聚效应。

目前，上合示范区多式联运中心已常态化开行21条国际班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市。

今年前7个月，青岛海关已监管上合示范区多式联运中心共开行中欧班列625列，同比增长30.5%。

在上合示范区多式联运中心，有来自山东及周边区域的汽车零配件、干海产品及建材、设备、生活用品等本地货物；也有来自日本、韩国、美国及东南亚地区的汽车及零配件、日用家电、纸制品、植物油、干果、家具等过境货物。它们通过汽运、内贸铁路、海运等集结到这里，再搭乘中欧班列发运到上合组织及“一带一路”沿线国家。与此同时，来自欧洲、中亚国家的板材、纸浆、动力煤、粮食、石棉、橡胶等大宗货物，搭乘回程班列抵达这里。

通过上合示范区多式联运中心，上合示范区全球采买的产业集群效应正在逐步形成。

而上合示范区“丝路电商”综合服务基地还将整合各方资源，在上合组织国家和“一带一路”沿线国家布局海外仓，打造集成式海外仓公共信息服务平台，为“丝路电商”搭建平台，让企业走出去、引进来更加方便。

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站在全新外贸格局之下，对各大城市来说，“丝路电商”不仅是扩大进出口的新机会，更是寻找新的经济增长点的机遇所在。

目前，上海正在争创首个“丝路电商”合作先行区。西安、郑州、重庆借助中欧班列优势，主要面向中亚、西亚等国家开展“丝路电商”合作，福州等东南沿海城市主要面向东盟国家开展“丝路电商”合作。

而肩负着打造“一带一路”国际合作新平台“国之重任”的青岛，同时具有面向东盟国家和上合组织国家、“一带一路”沿线国家开展“丝路电商”合作优势。

尤其是作为青岛优势产业的新能源汽车和智能家电、整个山东优势产业的能源化工等，都在寻找新兴市场机遇。

据了解，位于上合示范区的中欧班列（齐鲁号），已经为海尔、海信、奇瑞等重点企业开行供应链专列近百列，通过跨境电商专列模式带动出口货值约3300万美元，全力助推胶东地区外贸业转型升级，为外向型企业解决国际物流供应链难题。

奇瑞（青岛）运营有限公司有关负责人介绍，“今年以来，约5000辆奇瑞汽车通过中欧班列（齐鲁号）发运至上合组织国家，为企业快速拓展欧亚海外市场提供坚强的运输保障。”

此前，通过中欧班列（齐鲁号），双星轮胎打开了新的销售渠道。而山东本地企业万华化学在匈牙利建立生产基地，玲珑轮胎在塞尔维亚建立工厂，这些企业均通过中欧班列向欧洲运送设备、原材料和半成品等。

上合示范区“丝路电商”综合服务基地的探索也将为中国企业出海提供实实在在的便利服务。

上合示范区管委会副主任张栋表示，“上合示范区将通过完善平台功能，优化生态要素，集成创新资源，深化合作机制，加快建设‘丝路电商’综合服务基地，争创‘丝路电商’合作先行区，加快贸易全链条数字化赋能，提升贸易数字化水平，探索形成与上合组织国家和‘一带一路’沿线国家在国际多双边框架下跨境电商合作的场景、模式和范例。”

       原文标题 : 外贸新变局下，青岛率先打造“丝路电商”基地的深意