◎文 | F.Lin. ◎编辑 | 小木

搭乘青岛都市圈晋升国家级和山东高铁建设狂飙的红利，青岛的高铁、跨市地铁等轨道交通建设也在提速。

12月8日，济郑高铁全线贯通运营，山东高铁里程突破2800公里，跃居全国首位。相关报道从山东省交通运输厅获悉表示：今年底我省还将开工潍宿高铁及青岛连接线、济枣高铁，同时还谋划储备了莱芜至临沂、德州至商河、日照至五莲、滨州（东营）至淄博至莱芜、聊城至泰安至京沪二通道、青岛至盐城等高铁项目，“十四五”末全省营业及在建高铁里程将达到4400公里。这其中，将开工的潍宿高铁及青岛连接线和谋划的青岛至盐城，对青岛南下融入长三角至关重要。无论是刚开通的济郑高铁，还是新开工的潍宿高铁及青岛连接线，以及谋划中的青盐高铁，对青岛最直接的影响就是：

推动青岛由“铁路末梢”变为“铁路枢纽”。与此同时，此前青岛地铁规划预留到高密、海阳、日照等区市的地铁线路也正在配合省市有关部门开展部分市域（郊）铁路的前期研究工作。据烟台媒体12月10日报道，《青岛都市圈市域（郊）铁路线网规划》初稿已完成。而随着更多跨市高铁等轨道建设项目的加速推进，“轨道上的青岛都市圈”也在一步步成为现实，青岛都市圈真正的同城一体化也将释放出更多发展活力。

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12月8日，济郑高铁全线开通运营，彻底打通了山东东部沿海直抵大西北的便捷路线。

此前一周，一直备受关注的京沪高铁二线“收官段”——潍宿高铁至青岛连接线项目初步设计也正式获批。据青岛方面透露，该项目将于2023年12月31日开工，计划竣工日期2028年6月30日，意味着青岛将再添一条北上南下的快速通道。

不过，按照京沪二线的现有规划，通过京沪二线从青岛到上海，整个路线里程约930公里，比通过青盐铁路去上海，多出了200余公里。

也就是说，即使在北沿江高铁开通后，可以从扬州直到上海，不必绕行镇江丹徒，通过京沪二线南下至上海，需要5小时左右，比现在仅缩短了半个小时到一个小时左右，并不能很好地解决青岛快速南下上海的问题。

青岛要想真正地快速南下上海，还需要启动青岛到日照之间的高铁建设，通过沿海高铁通道实现。而且，除了沿海高铁，另外两条正在建设的合青高铁、武青高铁，最终都可能是通过“青岛-日照-连云港”这段线路接入青岛。

需要注意的是，盐城到上海虹桥的时间早已通过2020年12月开通的盐通高铁缩短至2小时以内。而且，江苏也在积极谋划这条沿海高铁。2023年5月26日，江苏省铁路办公室发布了《沿海高铁连云港至盐城段规划方案研究竞争性磋商公告》，正式启动沿海高铁连云港至盐城段规划方案研究工作。一旦贯通，青岛便可通过沿海高铁通道实现直达上海、连通合肥武汉等重要枢纽，青岛通过直达上海只需约3小时。

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不仅是涉及区域大动脉的铁路项目有新进展，青岛都市圈范围内也动作频频。

12月8日，莱荣高铁开通运营。莱荣高铁和青荣城际铁路形成一南一北成环状运行，实现了胶东半岛1小时、省内2小时，北京4小时的快速交通圈。

再往前，潍烟高铁已完成全线铺轨，预计明年具备通车条件。建成后，将结束莱州、招远不通客运列车的历史，同时优化平度乃至青岛北部的交通格局。

此外，毗邻区市间的地铁瓶颈路段规划也在加快推进中。

11月9日，青岛地铁集团总经理纪明涛做客“行风在线”栏目时表示，青岛地铁在线网规划编制过程中，预留了市区向海阳、日照、平度、莱西等线路建设延伸条件，同时配合省市有关部门开展了部分市域（郊）铁路的前期研究工作。

据此前报道，8号线预留延伸高密，11号线预留延伸至海阳，13号线预留直连日照规划中的17号线，未来则有望延伸至莱阳。只不过，具体线路走向，何时开工，一直都是未知数。烟台媒体12月10日的报道援引海阳市发改局局长王月军的采访表示，青岛（即墨）至海阳市域铁路旨在衔接协调城市轨道交通，构建一小时通勤圈。该线路西起于青岛11号线终点站鳌山湾站，途经青岛田横组团、海阳丁字湾亚沙文化旅游产业聚集区，沿滨海公路、海滨西路、济南路到达终点海阳站，与莱荣高铁实现无缝换乘。线路长约53.3km，包含高架线48.9km，地下线4.4km，设站8座。其中海阳境内线路长约28.1km，设站5座。项目建成后，海阳将加快融入胶东经济圈一体化、实现与青岛“同城化”发展这一新阶段。

在《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》《青岛都市圈发展规划》中，都明确提出“规划建设青岛至平度至莱州铁路”。整体来看，高铁与城际铁路、市域铁路、城市轨道“四网合一”的轨道交通线网正在青岛都市圈内加速成型。

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青岛提速轨道交通建设，很大程度也是青岛都市圈获批国家级都市圈后的现实需要。根据国家发改委对都市圈交通互联的硬性要求，青岛都市圈的“一小时通勤圈”需要尽快拿出实际行动。以青岛、烟台和潍坊三市为例，目前，青岛、烟台每天开行列车（筛除同列不同停靠站）21对，青岛、潍坊每天开行列车（筛除同列不同停靠站）近70对。

其中，三市之间单程运行时间最短的一班为36分钟，是从红岛站至潍坊北站。

对比来看，南京不仅实现了和都市圈成员之间15-30分钟的高铁通勤圈，还和安徽省实现了地铁轨道互联。

截至目前，青岛境内铁路总里程666公里（其中，高速铁路228公里、快速铁路154公里、普速铁路284公里），高铁占比为34%，显然与“国际性综合交通枢纽”的定位不匹配。

《青岛都市圈发展规划》明确提出：

推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，并做好与城市轨道交通衔接协调，构建轨道交通一小时通勤圈。

此外，在当前经济环境下，基建投资对稳定经济增长具有重要作用。2022年，全国铁路建设投资保持高位运行。国铁集团数据显示，2023年1-11月，全国铁路固定资产投资完成6407亿元，同比增长7.4%。其中，潍坊至宿迁高铁（含青岛连接线）工程总投资约978.2亿元，其中，潍宿高铁751.47亿元，青岛连接线226.69亿元。

莱西至荣成新建铁路工程正线长度192.8公里，计划总投资307亿元。

潍烟高铁（烟台段）截至2023年1月累计完成投资180.15亿元，其中2022年完成83.55亿元，占年度计划的101.9%。

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高铁建设的资金来源一直都是另一个关注焦点。据了解，山东将高铁建设模式分为三类：对国家干线高铁，以国铁集团为主体、山东出资并配合；对区域干线高铁，由山东主导、国铁集团出资参与；对省内城际铁路，由山东完全主导、国铁集团给予技术支持。其中，山东高铁建设的主要出资主体是2018年整合成立的山东铁投集团。以潍宿高铁总投资约978.2亿元为例，根据相关文件披露，项目资本金占总投资的46.8%，出资比例为中国国家铁路集团有限公司19.3%、山东省64.2%、江苏省16.5% ，资金已落实。

‍‍‍算下来，需要山东省一下子拿出294亿真金白银，这仍然是一笔不小的开支。山东铁投集团则主要通过“财政+基金”“债券+贷款”“股权+市场”“土地+开发”等融资模式，完成资金筹备。据统计，截至2022年，山东铁投集团先后参与建设了京沪高铁、济青、潍莱、鲁南高铁、黄东联络线等多个项目，完成铁路投资344.3亿元，累计筹措到位各类资金1229亿元。此外，这几年专项债也一直是铁路建设的重要资金来源。而且山东还是全国首个发行高铁建设专项债的省份。

2019年7月，山东省成功发行鲁南高铁建设专项债券31.28亿元，期限20年，利率3.83%，募集资金主要用于鲁南高铁曲阜-菏泽段建设。

莱西至荣成铁路的烟台段和威海段，专项债也是重要的资金来源。

据山东省财政厅官网显示，莱西至荣成铁路（威海段）项目估算总投资43.61亿元，其中，项目单位自有资金9.61亿元，专项债券34亿元。莱西至荣成铁路（烟台段）项目预计投资30.695亿元，其中，项目资本金11.145亿元，专项债券19.55亿元。据大众日报12月8日的报道，通过“财政+基金”模式，山东铁路发展基金累计运作规模1025亿元；通过“政府+债券”模式，省财政采用发行铁路建设专项债形式累计安排资本金250亿元；通过“股权+市场”模式，济青高铁项目将30亿元股权对外转让，包括引入科威特投资局2亿美元，成为中国高铁引入国外投资第一单。

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       原文标题 : 国家级青岛都市圈的高铁红利要来了？