◎文 ｜ F．Lin． ◎编辑 ｜ 小木

2023年山东省16地市的一般公共预算收入相继公布。

总体上，2023年山东省一般公共预算收入7466．3亿元，同比增长5．1％。

具体到各个地市，泰安以7．4％的增速领跑，济南的税收占比最优，潍坊则因0．1％的增速和0．3亿元的增量在全省垫底。

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梳理发现，山东16地市在2023年一般公共预算收入的整体站位与2022年基本保持一致。

2023年山东省一般公共预算收入排名前三的城市依次是青岛、济南、烟台。

其中，青岛和济南是全省唯二一般公共预算收入破千亿的城市。

2023年，青岛市地方一般公共预算收入完成1337．8亿元，同比增长5．1％，继续领跑全省。

济南实现一般公共预算收入1060．8亿元，同比增长6％。

烟台实现一般公共预算收入673．9亿元，较上年同期增长6．1％。

与2022年相比，全省只有泰安与威海的排位发生了变化，其余14个城市与上年排名无异。

泰安市上升一个位次，以1．8亿元的微弱差距反超威海，位居全省第13，威海则下降一位，排名第14。

日照和枣庄一般公共预算收入未超过200亿，在全省垫底。

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从增速上看，13个城市一般公共预算收入增速超过全省平均水平（5．1％）。

增速排名前五的城市，依次是泰安、东营、枣庄、德州、烟台、济宁、临沂和聊城。

其中，增速最高的是泰安。

2023年，泰安一般公共预算收入为239．2亿元，同比增长7．4％，超全省平均增幅2．3个百分点。

在泰安市财政局看来，取得这样成绩的关键在于“充分用活财政杠杆、释放政策红利，集中优势力量培育高质量财源，全力支持重点领域、重点行业发展。”

2023年1－11月，泰安市规模以上工业增加值同比增加11％，固定资产投资同比增长8．1％。

前三季度，泰安市“四新”经济实现增加值756．6亿元，占GDP比重达到29．4％，较去年同期提高1．4个百分点，名义增速10．7％，对全省“四新”经济贡献率为4．0％。

东营和枣庄以7．2％的增幅并列排名全省第二。德州以6．6％的增幅位居全省第4，烟台、济宁、临沂和聊城以6．1％的增幅并列排名全省第五。

对比其他城市，潍坊2023年的表现不尽如人意。

2023年，潍坊一般公共预算收入为608．3亿元，同比增长0．1％，一般公共预算收入增量和增速均为全省最低，是2023年山东省财政收入表现最低迷的城市。

而且，潍坊2022年就已经是负增长了。2022年，潍坊一般公共预算收入为608亿元，按自然口径计算下降7．4％，扣除留抵退税因素后同口径下降1．7％，是全省唯一一个“自然口径增速”和“扣除留抵退税因素后增速”都负增长的城市。直到2023年7月，潍坊才结束14个月负增长的状态，增幅开始转正。青岛和烟台的增速表现中规中矩。2023年，青岛和烟台的一般公共预算收入同比增长5．1％，与全省平均增幅持平，并列排在全省倒数第二。

青岛和潍坊两座城市未达2023年初制定的预期目标。

其中，青岛2023年一般公共预算收入预期目标是增长6％左右，潍坊提出增长4．5％左右。

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税收占比是考量一个地方经济健康度以及营商环境的重要参考指标。财税占比越高，意味着财政质量越好。

目前公布税收收入的13座城市（淄博、菏泽、日照暂未公布）中，青岛、济南、泰安、临沂和威海5市，依次位居全省税收比重前五名。

其中，青岛是唯一一个税收超过千亿元的城市。2023年青岛税收收入完成1006亿元，税收占比75．19％，比上年同期提高1．5个百分点。

济南2023年税收收入达797．93亿元，同比增长15．1％，远高于一般公共预算收入增速（6％），税收占比达到75．22％，列全省第1位。

优质财政收入的背后，意味着城市储备了一批税源好、拉动能力强的重点项目。

据济南市政府工作报告透露，2023年济南市绿色低碳高质量发展重大项目由年初的1301个调增至2413个。

1－11月，济南全市亿元以上施工项目（不含房地产开发项目）1524个，同比增长6．4％。其中10亿元以上项目373个，同比增长10．7％。亿元以上项目计划总投资达到1．6万亿元，同比增长12．2％。其中，省内首个“零碳工厂”主体完工，弗迪动力电池二期建成投产，邦德激光全球总部等项目开工建设。

2023年，泰安市实现税收收入179．2亿元，增长13．9％，税收收入占一般公共预算收入比重为74．9％，税收占比全省排名第3。

据泰安市2024年政府工作报告透露，2023年泰安实现工业税收118．4亿元，高于整体税收增幅5个百分点。新开工重点产业境内招商引资项目144个。283个省市实施类重点项目超额完成年度投资计划。蔚蓝科技、国泰大成新材料、吉利远程本途新能源商用车等189个重大项目竣工投产。

不过，泰安的一般公共预算收入在全省仅排在第13名。威海也是如此。2023年威海一般公共预算收入完成237．4亿元，位列全省第14。但其税收收入169．1亿元，税收占比为71．2％，居全省第5位，较2022年提高了0．81个百分点。

2022年税收占比最高的临沂，今年没有延续强势劲头。

数据显示，2023年临沂税收收入完成328．9亿元，增长2．5％，税收占比73．8％，居全省第4位。2023年临沂的非税收入完成116．9亿元，增长17．6％，成为临沂的财政亮点。

此外，从少数城市公开的一般公共预算收入细项数据来看，企业利润下滑造成的企业所得税减收，也影响了部分城市的一般公共预算收入。

单个城市来看，滨州企业所得税18．60亿元，下降60．5％。东营企业所得税153646万元，下降20．8％。济宁企业所得税47．2亿元，下降16．8％。泰安企业所得税18．4亿元，下降10．3％。

原文标题 ： 2023山东16地市财力：泰安增速第一，潍坊延续低迷