政府工作报告重点提及的商业航天，哪些城市赢得先机？

2025-03-07 14:08

商业航天、低空经济作为重点词，在2025政府工作报告排重要位置，彰显政府对其的重视程度。

2025政府工作报告表述：

“培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”

在2024年政府工作报告中，商业航天与低空经济首次以"新兴产业和未来产业"身份亮相，与生物制造等赛道放一起，“未来”属性更浓，这次明确定调为"战略性新兴产业"，措辞也从“积极培育”变为“培育壮大”，进一步明确了商业航天、低空经济作为新质生产力的战略引擎地位，以及其作为国民经济支柱产业的巨大潜力。

2024年的报告表述:

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”

出于国际战略意义、经济增长点、产业爆发性等多层面的考量，商业航天、低空经济产业定位跃迁。商业航天、低空经济将迎来高质量发展新契机，哪些区域已赢得先机？我们先来盘一盘商业航天。

商业航天产业链图谱

商业航天是指采用市场化机制以获取商业利润为首要目标而开展的航天活动。当前我国商业航天活动主要通过卫星与火箭两大航天器来展开。商业航天全产业链分为上中下游三个环节：

产业链上游是卫星制造。人造卫星由卫星保障系统和有效载荷组成。有效载荷是卫星入轨后执行任务的仪器或设备，种类因任务而异；保障系统是卫星的基础模块，包括热控、结构、供电、数据管理、推进等分系统。总装集成后，可生产出不同应用领域的人造卫星，如通信、导航、遥感、科学和技术验证卫星等。

产业链中游包括卫星发射服务和地面设备制造。运载火箭是商业卫星发射的主要工具，由箭体结构、动力装置、控制系统（含制导系统）和电气系统构成。地面设备包括卫星测控设备和终端技术设备。测控设备用于检测卫星在轨状态，保障其安全运行；终端技术设备则为导航、通信、遥感等应用场景提供基础设备，属于卫星应用服务的上游环节。

产业链下游涉及卫星应用与服务，包括卫星通信、卫星导航、卫星遥感等主要应用领域。卫星通信技术广泛应用于广播电视、宽带服务、视频通话等领域，具有覆盖广、不受地面条件约束的优势，在海事、航空、陆地通信中前景广阔。北斗卫星导航系统自2020年全面建成以来，已在定位导航、交通运输、农林渔业、海上搜救、城市治理等方面广泛应用。卫星遥感从国土、应急、气象等公共服务领域，逐步拓展至精准农业、森林监测、环境监测等商业领域，随着技术进步和成本降低，其市场需求不断增长。

商业航天产业链图谱

来源：火石创造产业数据中心

商业航天重点城市及代表性企业

在政策和商业环境的驱动下，我国多个城市相继出台商业航天领域政策规划，加快商业航天布局。火石创造产业数据中心数据显示，北京市、深圳市、上海市、西安市、成都市、南京市、武汉市等城市集聚了较多商业航天企业，形成了深厚的产业基础。

北京

北京发布《北京市加快商业航天创新发展行动方案(2024-2028年)》，壮大商业航天千亿级产业集群，建成具有全球影响力的商业航天创新发展高地。目前，北京已经形成“南箭北星”的空间格局。北京经济技术开发区和大兴区集聚了商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区则集聚了众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。

代表性企业：蓝箭航天、银河航天、星际荣耀、微纳星空、星河动力、航天驭星等。

上海

上海是我国商业航天产业的重要集聚区之一，形成了从火箭、卫星到地面设备及应用服务的完整产业链。根据《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）》，上海计划打造“新一代中大型运载火箭、低成本高集成卫星、智能应用终端”三大拳头产品，并形成年产50发商业火箭、600颗商业卫星的批量化制造能力。

代表性企业：航天八院、小卫星工程中心等火箭卫星研制企业，以及华测导航、千寻位置等卫星应用终端企业。

西安

西安是我国航空资源最密集的区域，形成了完整的商业航天产业链，涵盖火箭及发动机研制、卫星系统研制、卫星测运控、卫星应用等多个领，拥有航天四院、六院等大院大所，拥有全国唯一以航天产业为特色的国家级经济技术开发区——西安航天基地，并构建了从上游零部件制造到下游应用服务的全产业链布局。

代表性企业：中科西光、星际荣耀、银河航天、天兵科技、中科天塔、蓝箭航天、中科宇航等。

成都

成都航空航天基础雄厚，是国内航空航天产业的重要一极，以地面通信、卫星电子器件研制、火箭制造、地面设备及服务为主。已建成多个国家级和省级创新平台，形成了从研发设计到系统集成再到运营服务的完整产业链。

代表性企业：星际荣耀、天一华宇集团、艾可萨科技、国星宇航等。

深圳

深圳商业航天产业已初步实现卫星研制、关键零部件制造、卫星通导遥运营与应用等全产业链覆盖。2024年，《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》明确提出，深圳与广州将共同打造全省商业航天产业的核心，形成从火箭、卫星、地面站、终端设备到应用的全覆盖产业链。

代表性企业：深圳东方红、亚太星通、华大北斗、华信天线等。

武汉

武汉是我国商业航天产业的重要发展基地，以火箭研制、卫星制造、空间信息应用等为主。近年来，武汉通过建设国家航天产业基地，打造“中国星谷”，形成了“一核两区多园”的发展格局。其中，武汉国家航天产业基地已成为国内重要的商业航天产业集群。