◎文 | F.Lin. 

◎编辑 | 小木

常住人口止跌回升的济南，距离“千万人口城市”仍差临门一脚。

根据3月24日公布的2024年济南市统计公报，济南的常住人口数量相比于之前有了明显回升。

统计公报显示，济南人口集聚效应明显。2024年末常住人口951.5万人，比上年增加7.8万人，增长0.8%。

而一直与济南较劲的合肥，在2024年迎来了更大的突破：以1000.2万的常住人口跻身“双万”城市行列，成为长三角地区第四个、全国第十八个千万人口大市。

近几年，合肥的常住人口数量可谓一路狂飙。

2023年，合肥以21.9万人的常住人口增量，位居全国城市人口增量第一。2024年，又以14.9万人的人口增量位居全国第二。

数据显示，2022年-2024年三年间，合肥常住人口累计增加达53.7万人。

合肥常住人口的快速增长，得益于长三角产业转移与省内人才回流的双重推力。

2024年，合肥迁移净增长人口达13.1万人，占净增常住人口87.9%。更进一步看，在合肥的迁入人口中，较大一部分来自省内其他城市。

《中国流动人口发展报告》曾披露了长三角主要城市的流动人口来源地，数据显示：

合肥流动人口的前五大来源地，均为本省的城市，包括安庆、芜湖、亳州、铜陵和合肥的郊县。

这背后有一个重要的原因是，合肥在主动承接长三角核心城市产业转移的过程中，实现了本地产业转型升级，进而吸引了大量在外安徽人口回流。

同时，新兴产业的崛起，也让高层次人才对合肥青睐有加。

数据显示，2024年，合肥新增就业参保大学生35万人，过去3年累计增加就业参保大学生超100万人。

济南与合肥有着诸多的相似之处，两座城市GDP体量相当，每年的GDP“进位”之争可谓激烈，而且同样是在强省会战略下获得全省资源支持、吞并了邻近地级市的省会城市。

不过，从2024年的数据上看，两座城市的GDP差距已经缩小至20亿，同时，合肥的GDP增速高于济南0.7个百分点，后劲势头迅猛。

尤为关键的是，过去几年山东大力实施强省会战略，就是希望济南扮演一个在吸引头部企业、创新人才上发挥关键作用的超级大城市的角色。

显然，济南并没能担起这个重任。

而合肥则抓住融入长三角的关键机遇，将长三角一体化的优势充分发挥到最大化，形成了“产业升级-人才集聚-创新突破”的良性循环。

按照两市这几年的发展速度对比来看，合肥超过济南或许只是时间问题。

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先来看济南和合肥在主要经济指标方面的对比。

2024年，济南GDP是13527.6亿元，同比增长5.4%，比山东省的5.7%低了0.3个百分点。

济南身后的合肥，2024年GDP总量为13507.7亿元，同比增长6.1%，比安徽全省GDP增速高了0.3个百分点。

从总量看，两座城市的GDP差距已经缩小至20亿元。

而且，合肥的GDP增速高于济南0.7个百分点，后劲十足。

我们拉长时间线来看，过去五年，济南在GDP、一般公共预算收入等关键指标增速都落后合肥。

2020年-2024年，济南与合肥GDP增幅分别为33.4%、35%，在GDP20强城市中，分别位列第9、第6。

两座城市的一般公共预算收入5年增幅分别为19.53%、25.18%，济南只有合肥的七成多。

资金总量上，2024年，合肥的资金总量是30843.3亿元，反超济南（30462.6亿元），位居第17位，且较去年上升2个位次。济南则较去年下降3位，排名第18。

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全方位对比合肥与济南的各项指标，工业是影响济南与合肥两座城市综合实力的关键指标之一。

2023年，济南规上工业增加值上同比增长12.4%，比合肥高了2.4个百分点。

但2024年，济南规上工业实现增加值同比增长6.5%，远低于合肥的14.8%。

围绕高新技术产业的升级转型，是合肥经济高速发展、人口狂飙的主要原因。

这几年，合肥聚焦“芯屏汽合、集终生智”战略性新兴产业体系，推动本地产业转型升级。

比如，合肥的集成电路、新型显示、人工智能三大产业入选国家级战略性新兴产业集群，入选数量位居全国城市前列。

新能源汽车方面，2024年，合肥新能源汽车产量达到137.6万辆，超过上海，位居2024年全国新能源汽车产量第二名，仅次于深圳。

2024年，合肥战略性新兴产业产值比上年增长12.6%，创近24个月新高，占全市规模以上工业产值比重达到55.8%。

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相比合肥工业领域的突飞猛进，济南工业基础薄弱的短板暴露无遗。

2024年，济南规上工业增加值增速低于全省1.6个百分点，与青岛、潍坊、烟台的差距也较大。

各重点行业中，济南的计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业增加值实现了两位数增长，增速分别为43.3%、19.5%，合计拉动规模以上工业增长5.2个百分点。

相比于2023年汽车制造业增加值133.3%的增速，汽车制造业对济南工业的拉动已下降不少。

同时，长期被视为济南支柱型产业的黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、石油煤炭及其他燃料加工业、医药制造业出现不同程度的下滑，分别下滑5.9%、2.3%、1.1%、0.7%。

2023年，受益于比亚迪整车工厂等项目投产，济南工业狂飙。但在抱住比亚迪这棵大树之后，济南在工业领域似乎再无标志性大动作。

由于工业基础薄弱、集群化效应不强，济南工业发展主要靠项目招引。由此，一旦济南工业投资下滑、项目储备不足，其工业表现将明显受到影响。

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除了产业结构，济南与合肥之间的差距还体现在科创实力上。

在R&D经费投入强度方面，合肥、济南分别是4%、2.94%，合肥约是济南的1.4倍。

技术合同交易额方面，合肥、济南分别是1500亿元左右、929.57亿元，济南只有合肥的六成多。

在体现企业创新能力的国家专精特新“小巨人”企业、独角兽企业方面，济南与合肥的差距也十分明显。

在国家专精特新“小巨人”企业方面合肥、济南各有248家、163家，济南只有合肥的六成多；

在独角兽企业方面，合肥、济南各有6家、2家，济南只是合肥的三分之一。

2024年，济南与合肥新版国土空间规划陆续获批，两市下一个阶段的发展路线图明确。

这其中，在城市性质的表述上，济南被确定为“黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市”，合肥是“长三角地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市”

在城市功能方面，济南是“北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地”，合肥是“中部先进制造业基地、区域性科技创新高地、国际航空货运集散中心”。

显然，济南和合肥在制造业、科技创新上的功能定位被划定在同等高度。

未来一段时间，两座城市还将继续保持你追我赶的竞争。

       原文标题 : 强省会对决：合肥加速逼近济南