4政府数据开放联盟浅析

联盟情景

1：政府数据开放平台已逐渐成为一个地方数字政府建设的“标配”，近年来呈爆发式增长 ：截至 2019 年上半年，已有 82 个省级、副省级、地级政府上线了数据开放平台，与2018年同期相比新增36个；共62801个开放数据集，与2017年起8398个相比，增幅近七倍。

2：未被完全释放的数据开放价值：缺乏数据开放联盟顶层设计、法规政策缺乏、高需求高价值数据供给不足、平台层缺乏常态化运营等问题，导致仅3．7％地方平台上存在少量有效服务应用。实质上平台更像是缺少观众和演员的空舞台，离平台开放创新的初衷尚有距离。         

联盟角色及动能

1：数据开放主体：数据作为新型生产要素，如果能有一种保证数据安全前提下的数据共享方式，那么数据开放主体可以充分享受数据开放带来的经济效益的分配，以及因为数据开放应用带来的业务增长机会。

2：数据利用主体：以金融行业为首的多个行业已经率先开始了数据驱动的业务转型工作，数据的利用已经同创新和增量业务紧密结合，证明了数据利用的价值，因而如何在合法合规前提下引入和挖掘更多可利用的数据资源，成为增量业务开展及更多业务创新的迫切需求。 

3：联盟治理和监管方： 传统“数据仓库”式的数据开放平台建设思路，即，各数据开放主体将数据传输、汇集到开放平台上，然后根据数据开放权限，供相应数据应用主体下载、获取。这样的模式在数据时效性、数据应用落地适配度、数据安全保护、监管等方面都存在非常大的挑战，因而在一些实际项目中均遇到了很大的挑战。如何兼顾数据权属的同时，又保障数据质量、共享效率，并实现可监管、可追溯，成为监管方最急迫需要的解决方案。

4：大数据中心运营主体：如何在监管方指导下，充分利用市场化机制，在合法合规的前提下，如何提升数据开放平台的活跃度，如何进一步深入创新，从数据的上架和销售平台，转变为带有自主创新应用的数据资产服务平台？等一系列问题也是近期探索的热点。

小结：

伴随数据“工业化”进程，一方面数据分工逐渐细化，“可信”是规范各方行 为的同时保障各方利益的基础，另一方面，多方协同所需要人工参与的数据价值链环节越来 越少，在各个价值链环节中人工的比重也越来越少，因而沟通、协同、信任这些原来属于“社 会科学”范畴的问题，在新的协作范式中，就能够部分利用计算机科学技术手段（如隐私计算、区块链等）来解决。

作者简介

光之树科技是世界领先的多方安全计算领域的创新企业，于2017年在北京成立，目前在北京、上海、广州均设有分支机构。光之树致力于打造高性能、安全、可配置、基于区块链的隐私计算平台，赋能金融、政府等多个行业机构，使其能在不暴露原始数据的前提下进行可信的联合学习和联合计算。公司核心产品包括天机可信计算平台、云间联邦学习平台、数据开放创新平台等，并已在金融、政府、农业等行业落地。

公司是2019年达沃斯世界经济论坛全球技术先锋奖得主，国家高新技术企业，并作为主要发起单位参与了多个隐私计算技术标准的制定。公司也是全球最大区块链技术联盟HyperLedger理事单位，中国电子信息行业联合会电子签名与可信服务发展联盟的联盟单位。