2020年人工智能政策汇总：人才政策更倾向基础层与复合型人才

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2020-07-13 14:50

政策颁布层层推进

2015年7月，国务院出台《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，首次将人工智能纳入重点任务之一，推动中国人工智能步入新阶段。2017年7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，战略确立了新一代人工智能发展三步走战略目标，将人工智能上升到国家战略层面。

2017年12月，国务院颁布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018―2020年）》，从培育智能产品、突破核心技术、深化发展智能制造、构建支撑体系和保障措施等方面详细规划了人工智能在未来三年的重点发展方向和目标。

2019年3月，在《2019年政府工作报告》中将人工智能升级为智能＋；2019年6月，人工智能治理原则首次被提出，发布了《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》政策。

图表1：2015-2019年中国人工智能重点政策梳理

图表2：《新一代人工智能发展规划》发展规划

提出发挥人工智能在抗疫中的作用

2019年爆发的疫情进一步催化了人工智能能够在多场景发挥重要意义。在2020年2月，工信部发布了《充分发挥人工智能赋能效用协力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情倡议书》，提出在疫情管控、诊疗、办公、教育、疫苗研发等多方面充分利用人工智能技术。

图表3：《充分发挥人工智能赋能效用协力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情倡议书》内容

随后，在2020年3月，科技部发布了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》，在重点举措的“培育壮大新产业新业态新模式”中，明确提出要大力推动关键核心技术攻关，人工智能是其中的一项。此外，科技部还提出，编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生、智慧城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录，在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等打造示范应用场景，推动实施一批医疗健康、智能制造、无人配送、在线教育等新兴产业技术项目，引导消费和投资方向。

工业和信息化部也在2020年3月的《关于开展产业链固链行动推动产业链协同复工复产的通知》中提到，要加快人工智能等新基础设施建设，加快制造业智能化改造。

2020年4月，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，人工智能是新基建的一大主要领域。

此外，人工智能相关法律法规问题在2020年6月的全国人大常委会中提及，提到要加强立法理论研究，重视对人工智能、区块链、基因编辑等新技术新领域相关法律问题的研究。

图表4：2020年中国人工智能重点政策汇总