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东软虽然靠国际外包业务起家，外包公司的形象也一直伴随始终。用一家媒体的话说，“不管东软的实力如何，因为它主要是做外包业务，这就很容易让人觉得低端，没有核心技术。”

但其实在国内政府机构和国有企业的信息化市场，东软集团很早就开始攻城略地。2002年，国际外包业务只占东软总营收的7％，绝大部分收入来自政府信息化的订单。

很多人好奇，为何一家东北的校企能接这么多政府订单？总体来说，有自身努力，也有历史机遇。

上世纪末，国务院第17号文件提出了“十二金”工程，包括金保、金农、金税、金财等十二个重要业务系统的建设。

政策指引下，各地政府掀起了信息化建设的热潮。但因为缺少整体规划，基本是各建各的，数据无法打通，接口和格式标准都不统一，变成了一个个孤岛。

其中社保部门就非常头疼，于是召集了四家企业共同参与开发一套社保系统，统一数据的格式和接口，并号召全国社保部门统一采用。而参与该系统开发的组长就是东软，其它三家都是小公司。

江湖曾流传一个插曲，为了能达到全国社保软件系统格式和接口统一，时任人社部部长还在一次全国性会议上，给各省市负责人鞠躬，拜托大家使用这套系统。

东软被国家社保部门选中是有原因的。当时的东软已经有多年从事社保系统开发的经验。早在1994年就在辽宁抚顺做了第一个社保信息化项目，而且又在给日企做外包，实力也够。

2001年，辽宁率先进行了社保体系改革试点。作为国务院指定的“辽宁一号”工程，上面很重视，投入也很大，总金额5000万元的项目，光软件系统开发的费用就达到了2000万元，这一部分也全部交给了东软。

这种官方的背书和推动，让东软集团在政府和国企部门有着非常强的存在感。一两年时间，东软的社保信息系统遍布12个省的300多个城市。

截至2017年底，东软占据了中国社保信息化业务50％以上的市场份额，覆盖人群超过6亿，覆盖参保单位超过1000万。在医疗信息化领域，东软累计服务了海内外2000余家医院，其中在中国覆盖的三级医院超过400家。

社保信息化只是东软众多业务的一项。嗅觉灵敏的东软趁着政策的东风，搞了一个“数字圈地”运动，抓住中国各行业加大力度实施信息化的时机，牺牲利润，向行业解决方案市场进军，在电信、税务、金融、电力和医疗等行业顺风顺水，成了十二金工程最大的赢家。

靠着这些政府项目，东软集团在起步的前十年，销售额从4万元一路飙升到20亿元。如今，东软集团支撑了全国600余家三级医院，2700多家医疗机构，50000多家基层医疗机构信息化运行。

另外，覆盖14亿人的公安部人口信息管理系统，覆盖1．58亿市场主体的企业信用信息公示系统，21个城市轨道交通集团近2700公里轨道运营管理，背后也都有东软集团的身影。

不难看出，东软其实在国内政企市场有着很深的耕耘和沉淀。所以疫情当前，东软能拿到各地的核酸检测系统并不令人意外。按照东软自己的说法，东软核算检测系统已在全国17个省份120多个地市部署应用，累计检测超过140亿人次。

但如果不是核酸检测系统的事情闹得沸沸扬扬，普通民众大部分对东软都没有太多感知。

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2022年9月的一天，成都的一个核酸检测点贴出一张打印纸，上面黑体加粗地写着：今日使用东软软件，如遇速度慢请谅解。这段话似乎并不能消解成都人民的不满，文末的三个感叹号，算是最后的倔强。

成都之前，西安也出现了健康码崩溃的情况，但当时的炮火没有集中在东软身上。这种事也确实很难捋清楚，这种项目往往每一个环节都有不同供应商，到底是某个环节出了问题，还是系统的设计存在缺陷都不好说。

东软说是网络问题，但运营商马上出来辟谣，说网络非常稳定。一直不算高调的东软没有想到，最终还是被推上了舆论的风口浪尖。虽然东软一直替自己辩解，但成都人民怕是已经把这笔账记在了东软头上了。

作为一家存在了30多年的企业，东软身上其实有很多的标签，比如A股第一家软件企业，但也经常被质疑没有核心技术，没有行业熟知的产品。

或许是被没有核心技术说烦了，刘积仁很早就提出了“超越技术”，要营造一个能达到共赢的“生态系统”。但历史的车轮似乎并没有按照这个轨道前进。

东软其实很早就做了数据库这种核心的基础软件，当年也是科技部“863计划”的一个承接企业，承担数据库相关的科研和开发项目。1996年，东软就正式推出了第一个具有自主版权的、商品化的大型数据库管理系统OpenBASE，这也是我国系统软件发展史上的一个重要的里程碑。

数据库作为三大基础软件之一，一直被欧美公司所垄断。国家在上世纪八九十年代专门组织了各大高校和科研院所进行攻关。除了东软，当时也有一批做国产数据库的公司，包括诞生于武汉大学的达梦和人民大学的人大金仓。他们有个共同特征：牵头人都来自于高校教师。

如今，达梦成了政企市场的香饽饽，即将登陆资本市场。但东软起了个大早，赶了个晚集，Openbase已经没什么声音，现在连官网都打不开了。

2009年，国家的核高基重大专项开始申报，涵盖操作系统、数据库、中间件和应用软件等领域。对于这种消息，资本市场最为灵敏，一批软件公司的股价疯涨，浪潮软件、中软、东软等国内软件企业连拉好几个涨停板。

结果，50多家公司申报，用友、金蝶和金山等都拿到了核高基项目。东软也申报了，却没有核高基项目落地。

其实，刘积仁刚出来创业时，国内的软件从业者大多想着做比尔盖茨，做一款产品，风靡全世界。所以那时候一流的企业都在做操作系统、数据库，同行听说东软在做应用软件、搞外包，多少有些不屑。

刘积仁一度也想过做一个通用的软件产品，把东软做成微软。

他当时做了一个程序自动生成器，让程序员以最简单的方式，将所要表达的程序描述出来，以提高程序员的工作效率。产品做出来，节衣缩食的东软还掏钱打了广告，好在效果不错，一年收回了成本。

但很快，刘积仁发现沈阳的电子一条街上，到处都在卖他们的盗版软件，东软自己的营业额反而迅速下滑。

盗版的苦恼金山当年也遇到过，求伯君在出租屋里吃着泡面，熬了14个月敲出来的WPS一战成名，虽然很涨士气，但因为盗版泛滥没给金山带来太多利润。雷军后来总结：我们的第一对手是盗版，第二才是微软。

不过与求伯君等人的坚持不同，刘积仁意识到，在中国当时的市场环境下，做一个软件产品根本没有出路。

东软的选择固然有其历史现实的考量，无可厚非。但外界对其软件业务的期待显然不局限于外包。

“我觉得一个企业的发展在适当的时候搞外包是正确的，在外包做到一定的时候，应该关注自主知识产权。”大连现代高技术发展有限公司总经理罗宁曾经说到。

但令人感到遗憾的是，中国一直没有在基础软件上有太多突破。当然，这个不是东软的锅，只不过，作为一家拥有超过2万人的骨灰级的软件企业，外界对其期待显然更多。

相比之下，东软在医疗硬件的突破明显更加亮眼。

1997年，东软就成功推出国内首台具有自主知识产权的CT－C2000。靠着在本土医疗市场的深耕，东软已经是全球仅次于GE、西门子的医疗设备供应商，成了国产医疗装备的领头羊。

想当年CT机是稀缺玩意，一台进口的二手CT机能卖到三四百万元，还要排队抢购。当东软发布了首款CT机之后，国内CT机的价格很快就被拉低到了200万元以下。

2011年，东软的医用CT机核心技术发生被盗一事，案值高达6400万余元。后来发现是内鬼所致，公司CT机负责人鼓动了研发部的17名核心技术人员窃取了公司机密。

所以说，有没有核心技术这件事，小偷和市场最清楚。外界从来没听说过东软开发的代码被盗。

刘积仁说过，东软的目标不是微软，而是IBM。因为IBM没有自己的软件品牌，但不影响他们在IT服务市场的强大。不过，无论是微软还是IBM，东软都相距甚远。以最简单粗暴的市值来看，IBM如今依然是高达1100多亿元美元的巨头，而东软还维持在100多亿元人民币的水平。

最近几年，东软的精力更多在资本运作上，不停地分拆业务独立上市。除了东软集团，旗下上市公司还有东软教育，而东软医疗、东软熙康、东软睿驰、望海康信也都在等着上市。

刘积仁说：东软将进一步打造上市公司集群，以此为基础，运用好资本市场，构建企业发展的新生态。

2009年，人社部的一位领导在东软的活动上说过这么一句话：“从东软的创业和发展史中，我认为东软具备一个伟大企业的潜质和雏形，希望东软继续担负起对国家、社会和人民的责任，不辜负在座所有嘉宾及更多人的希望。”

东软靠外包活了下来，甚至成为A股软件上市第一股。它也意识到外包的问题和羁绊，靠赚人头费很难长久，也做不了革命性的产品，无法成为伟大的企业。因此东软这些年一直在转型。不过，从目前的状况来看，至少成都人民是不会满意。

参考资料：

1、辽宁五千万启动“一号工程”，每周电脑报，2001；

2、东软：数字圈地之后，互联网周刊，2003．09；

3、倪光南炮轰软件业”外包模式＂ 称应走中国特色 ，央视网，2006年；

4、东软，杨帆社保信息化，中国信息化，2006．06；

5、给他人做嫁衣 “东软模式”能走多远，计算机世界，2006；

6、东软CEO刘积仁的另类路线，东方人物周刊，2008．08；

7、大连：软件外包城里的前世今生，网易科技，2008．12；

8、东软刘积仁：超越中国制造，IT经理世界，2010．11；

9、东软CEO刘积仁：软件外包模式将走进死胡同，南方都市报，2011；

10、东软子公司核心技术失窃 案值6400余万元，每日经济新闻，2012．07；

11、刘积仁：东软不跟风才活到今天，干的都是超现实的，懂懂笔记，2016．09；

12、刘积仁：一个被称作“老师”的企业家，中国经营网，2018．12；

13、东软集团包揽软件出口和服务外包排行榜第一，沈阳晚报，2022．06。

       原文标题 : 东北“教父”与东软往事