印度电子制造业“大跃进”的市场基础

发展电子制造业，是印度摆脱农业依赖、摆脱电子制造业低水平的重要标志之一，是提升印度经济和科技能力的重要标志，更是印度国家的中长期目标。

印度消费电子制造业的“大跃进”是有一些基础的，而非不切实际的。

在市场表现方面，消费电子的强劲给印度政府吃下了定心丸，看到了发展消费电子产业的迫切性和前景。2014年，印度制造的手机在全球市场份额为3％，2017年时这一比例上升到11％，增长速度可见一斑。同时在2017财年内，印度智能手机的进口规模下降了近一半，这说明印度国内的产能不断提速，稀释了进口数量。这些表现，正是印度发展消费电子的支撑和依据。

在国家政策层面，其实印度早在10年前就制定了相关政策，应该说印度在发展消费电子产业方面还是有一定的洞察力。大约2011年前后，印度政府出台了刺激电子制造业的补贴举措，名为M－SIPS（特殊奖励计划），这一计划和中国的五年计划类似。

这项计划的实行周期是2012年至2018年。印度政府承诺采取多种激励措施，包括对特别经济区（SEZ）给予20％的资本补贴，对非经济特区给予25％的资本补贴，非经济特区单位的资本设备的反补贴税或消费税的补偿。对于一些高资本项目，还提供了中央税收和关税的补偿。激励措施适用于整个制造价值链中的29个电子垂直行业。

在就业方面，消费电子制造业的兴起给印度就业带来了很好的契机。由于人均收入相对较低，目前单纯从制造业硬支出看，成本要低一些。但有一个条件不能忽视，印度在某些方面会导致企业的灰色成本大大增加。

2018年印度移动电子协会表示，印度过去四年里有120多个新制造部门在手机行业创造了约45万个就业岗位，这主要得益于“印度制造”运动、对进口设备和部件严格征收关税的阶段计划。

从人力资本看，印度薪酬体系有优势。统计数据显示，2018年时印度正式雇员的平均工资是13562卢比，折合人民币为1310元，相当于中国80年代中后末期的人均收入水平。

不过，这不能完全说明印度制造业的成本低。因为印度的商业活动，有很多隐性灰色的成本支出。而且，由于每个邦之间相对独立造成政策不尽相同，因此仅从人均工资看制造业的成本优势并不客观。

在产业链层面，虽然印度消费电子产业相对于中国并不成熟和完善，但他们很多做法在模仿甚至有的超越中国。目前，印度政府聚焦于消费电子生态链的打造，这是印度加快消费电子业的迹象。

莫迪连任之后，继续推进1万亿美元的基础设施投资计划以及雄心勃勃的“国家制造业政策”。

进入2020年，印度政府将要推广20多种零部件制造生态系统，而不仅仅是制造手机。这可能是一项超越利息补贴和信用违约担保的总体政策，它将超出MeitY（电子和信息技术部）的范围。因此可以想像，印度基于消费电子打造的生态系统已经有了清晰的目标和商业版图。

在税收方面，印度政府体现了“一松一紧”政策，这更加有利于印度消费电子制造业通过时间差，为自己赢得缓冲的机会。

印度政府有更大的野心和清晰的商业目标。他们更会权衡发展印度电子制造业时的国家利益和集团利益关系，更懂得如何收放拿捏。在税收政策上，“一松一紧”将他们的意图表现得淋漓尽致。

“一松”指印度政府针对本地制造业的发展，给出积极的财政政策。比如减税、补贴、土地优惠等各种政策。大约从2012年以来，每年印度都会出台针对消费电子制造业相关的优惠举措。

“一紧”指印度政府为鼓励本土制造，针对进口电子消费产品提高关税。今年一月初，印度又释放出征收关税的信号。据悉，印度计划对超过50种商品提高进口关税，这些商品包括电子电器产品、化学制品和手工艺品，受影响的会是来自中国和其他国家的价值560亿美元的进口商品。

受困疫情，一切都会有变数。根据原计划，印度政府今年的目标是，2020年制造业占GDP的25％。不过，这一目标应该基本不会完成，当然，这是全球的共性问题而非印度个案。

印度政府的目标不会改变。印度政府希望吸引大规模的智能手机制造商到印度，到2025年将印度以外的出口额从目前的不足30亿美元提高到超过1000亿美元。

印度媒体刊文显示，印度政府智库Niti Aayog首席执行官Amitabh Kant在谈到上述70亿美元的资助计划时说：“这些计划将帮助印度完全自力更生并打入全球市场，这将带来全球价值链，并使印度成为电子制造业的领导者。”

不满足于生产制造、不满足于生态链建设，而是成为电子制造业的领导者，这是印度制造业雄心万丈的“印度梦”。

现在，印度抓住了电子制造业的领先者——苹果，所以他们希望牢牢抓住苹果，将生产转移至印度。对苹果来说，完全转移显然是不可能的。

中国所具有的优势，印度并不具备。但印度媒体报道说，在未来五年内，苹果通过合同制造商的制造业收入将达到约400亿美元。一旦如愿，iPhone制造商可能会成为印度最大的出口商。

在利益面前，一切皆有可能。