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 保持我国制造业比重稳定的重要意义

我国制造业增加值占比从2006年的32．5％降至2019年的27．2％。尽管制造业占比下降是工业化的规律，但在还未高端化的现实下，我国制造业占比下降“过早”、“过快”需警惕。

为何保持制造业比重稳定，对我国意义重大？

1、“大国经济”的国情决定必须保持制造业比重稳定

中国不仅是地理大国、人口大国也是经济大国、就业大国。由于肩负庞大的国内就业需求，大国必须具备相对完整与独立的国民经济体系、必须保持经济发展的相对稳定性和国家创新体系的完整性。

2019年排名前15的国家（地区）GDP占比

数据来源：世界银行

作为国民经济的主导，制造业是全社会基础物质生产和产业创新的“脊梁”，其重要性怎么强调都不为过。唯有实体经济，方是富国之基；唯有制造业，方是强国之本。

制造业提供人民生活必需，提供产业生产资料，提供国防武器装备，创造精神文明物质条件。发达的制造业为服务业提供先进的工具、装备和载体。先进信息及通信设备带动了年增加值约3．27万亿元的信息传输、计算机服务和软件业；汽车制造业带动2倍于汽车售价的汽车后服务业。

制造业在拉动就业岗位上拥有倍增效应。根据MAPI数据，每增加1个制造业装配线上的岗位，便能刺激增加6个供应链的岗位以及3个其他行业的岗位。如此之高的倍增系数，在其他行业实不多见。

从我国以创新驱动发展的战略路径上看，制造业同样不可或缺。对于科技创新，制造业为创新活动搭建底层系统，提供创新成果产业化、商业化应用的验证场所，可以说，是创新的“母体”。

2、工业“由大变强”的发展之路要求必须保持制造业比重稳定

当前，我国制造业大而不强问题仍然突出。2019年，我国制造业增加值3．9万亿美元，比美国和日本的总和还多。尽管拥有39个工业大类，191个中类，525个小类的完善体系，但关键技术自给率低，高技术含量、高附加值的重大装备和关键材料等仍需大量进口。自主创新能力不强，硬科技存在短板。

2019年我国主要工业品进口总额及增速

数据来源：海关总署

2019年，我国进口排名靠前的产品以高新技术产品最为突出，分别是集成电路、初级形状塑料、汽车及零配件、计量检测分析自控仪器及器具、医药品等，其中进出最多的集成电路进口额达到2．1万亿元；尽管我国是世界第一大机床生产国，但高档机床数控系统仍依赖进口。

从体现生产效率和产业价值链水平等相关指标看，发达国家的制造业增加值率一般在35％左右，美国、德国甚至超过了40％，而我国只有21．4％（2010年）；劳动生产率方面，2019年中国制造业劳动生产率为30948．4美元／人，仅为美国的20．5％、日本和德国33．2％和德国的33．1％，英国的38．1％。

2019年主要国家制造业增加值率对比（％）

当然，我国利用“国际国内两种资源”，面向“国际国内两个市场”的基本特点，决定了我国制造业要满足国际国内“双循环”的要求，需要在产业链、供应链“断点”、“堵点”问题的解决中下更大的力气，保持制造业比重基本稳定，提升产业链和供应链的稳定性和竞争力。