近年来，“互联网+医疗健康”逐渐进入百姓生活中，给百姓就医带来便利的同时，由于该领域的参与主体多、涉及领域广，也存在隐私安全风险高和医疗质量如何有效监管等诸多问题。

记者从4月16日召开的国务院政策例行吹风会上获悉，我国即将出台《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，从服务体系、支撑体系、加强行业监管和安全保障等三方面有效规范“互联网+医疗健康”的发展，以满足百姓日益增长的医疗卫生健康需求。

医疗质量和安全是根本

“互联网+医疗健康”给百姓带来便捷的同时，看病的时间和费用等成本也会随之降下来。“但是，我们有一个原则，就是医疗的质量、医疗的安全绝不能降下来，这是文件中始终坚持的一个原则。”国家卫健委副主任曾益新强调。

从医学角度来说，患者看病分为初诊和复诊。“在互联网上进行初诊是绝对禁止的，世界上各国都是这样要求的。”国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉指出，医生初诊需要了解患者的病史、做一些体格检查，甚至还需要进行一些心电图、B超、检查、抽血化验等辅助检查，才能够对疾病作出一个科学判断。

而针对部分常见病和慢性病，“互联网+医疗健康”可以提供复诊医疗服务。焦雅辉介绍，比如长期高血压、糖尿病的患者，在病情没有发生变化、长期维持稳定的时候，医生可以通过互联网获取患者的检查和检验指标，开一些长期处方或者简单地调一调药。

但是有一些病，仅仅通过互联网，医生很难作出正确的判断。焦雅辉拿肿瘤举例说，有一些肿瘤患者，在作出肿瘤的诊断治疗后，要通过抽血化验、影像等多种方式来查看肿瘤有没有复发。如果仅仅通过互联网的方式，医生没有办法获得足够的准确信息来作出科学诊断。

“另外，因为儿童疾病变化非常快，我们尤其不建议对小孩特别是低龄小孩通过互联网看病。”焦雅辉强调。

全程监管责任到人

在很多人眼中，“互联网+医疗健康”主要通过网络进行，流程、方式方法等和传统的实体医院不太一样，医患互相也见不到面，双方对这种医疗行为都有所顾虑。

“因此，监管一定要跟上，确保人民健康安全。”国家卫健委规划与信息司司长于学军强调，积极探索和创新新的技术、新的产品、新的业态、新的模式以及各个方面相融合的监管方式。

他介绍说，文件从三个方面对该领域提出了监管要求。“首先要明确行为的边际。我们会尽快研究出台规范互联网诊疗行为的管理办法，明确监管底线。”同时，要按照深化“放管服”的要求，降低准入门槛，但要加强事中、事后的监管，确保健康医疗服务的安全和质量。

“其次要强化责任。防范风险最核心的是要各负其责，谁提供互联网医疗健康服务，谁就必须要负责任，这是基本原则。”据于学军介绍，比如互联网医院的发展是以实体医疗机构为依托，责任的主体就还是医疗机构本身。在监管方面的原则是按照属地化管理，实行线上线下统一监管。

于学军指出：“我们特别强调第三方平台的责任，例如互联网医疗健康服务平台等这样的第三方机构，他们应该确保提供服务人员的资质要符合相关规定并承担责任。”同时，要建立医疗责任分担机制，也就是推行在线的知情同意告知，防范化解医疗风险。

他指出，第三方面就是要通过一些措施做到“互联网+医疗健康”服务产生的数据全程留痕，可查询、可追溯，同时保证访问处理数据的行为可控、可管，确保患者的就医安全。