医保报销还有其他难题需要突破，先看看浙江、贵州、四川等地的实践：

2018年5月，浙江桐乡市社会保险事业局发布《关于增加基本医疗保险定点医疗机构的通知》，将乌镇互联网医院纳入市基本医保定点医疗机构范围，桐乡市参保职工在乌镇互联网医院就诊可使用医保报销。

贵州近年已逐渐将远程医疗纳入基本医疗保险和新农合报销范围，深度贫困县患者可按常规医疗服务项目报销远程会诊、远程诊断等费用，报销比例在70％－85％之间。

2016年10月，四川省卫计委（卫健委前身）、发改委和人社厅领先全国发布《关于加快推进互联网＋医疗健康服务的指导意见》，同步出台“互联网＋医疗健康”服务项目价格、医保报销等支撑政策。其中，远程会诊、网络门诊等互联网诊疗服务明确定价及报销，互联网医院的相关服务可纳入医保报销。

2018年10月，四川又推出互联网医疗服务价格管理新规，进一步放开公立医疗机构远程门诊、远程会诊、远程诊断、远程监测及其他互联网医疗服务项目价格，实行备案制管理。

2019年6月，四川省《关于进一步做好互联网医院和互联网诊疗相关工作的通知》再次明确，各级卫生健康行政部门和医疗机构要积极协调医保部门，将互联网医疗服务项目纳入医保支付范围。

以上节点性进展，是重要的进步。但同时也能看到，这些都是针对当地参保人员在当地产生的互联网诊疗费用，而互联网医疗本身就是突破地域限制的，跨地区的互联网医疗费用医保报销，还需进一步推动。

2019年6月，国家医保局印发《医疗保障标准化工作指导意见》，提出实现全国医保项目统一编码，到2020年，逐步实现疾病诊断和手术操作等15项信息业务编码标准的落地使用。这是实体医疗推动异地结算的重要手段，互联网医疗项目如何对接全国标准化体系，未在文件中提及。

综上来看，互联网医疗纳入医保，除了各地在已有政策框架下先行先试之外，还需要更高层面的统筹来推进。2019年6月，国务院印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》，明确要求制定互联网诊疗收费和医保支付的政策文件，由国家医保局负责，2019年9月底前完成。届时，配套互联网医疗的医保结算有望更快更全面地实现。

远程医疗

远程医疗是互联网医疗优化资源分配的重要一环，能最大程度推动分级诊疗的实现。各省市制定推进远程医疗的政策，主要有以下几个方面：

1、推广“基层检查、上级诊断”，拓展基层卫生信息系统中的医学影像、远程心电、实验室检验等功能，积极应用智能辅助诊断系统，提升基层医疗服务能力和效率；

2、支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务；

3、推进远程医疗服务覆盖所有医疗联合体和县级医院，并逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸；

4、医疗联合体牵头医院要建立远程医疗中心，向医疗联合体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程查房、远程监护、远程培训等服务。

远程医疗依靠信息技术手段，突破了地域限制。因此，各地制定的相关政策，也因地理条件差异，存在各自的特点：

多个省市根据地域特点制定的远程医疗政策

来源：各地卫健委官网，动脉网整理

远程医疗，技术保障是关键。据四川卫健委官微消息，今年5月，四川大学华西医院专家通过电信5G网络技术，对遂宁市中心医院的一例疑难肺结节病例进行远程会诊，并进行手术操作指导。随着技术进步，画面传输的延迟时间已经越来越短，专家如同身在现场。

此外，人工智能、大数据等技术也纷纷助力，远程医疗覆盖基层，在未来还会有更多可能性。

同时，提升远程医疗的利用率和参与者的积极性，促进常态化，使分级诊疗落到实处，真正实现医疗资源的优化，也是值得考虑的问题。这方面，宁夏提出要建立相应的利益分配机制，贵州也做了一些尝试。

贵州地处云贵高原，因地理条件特殊，为解决山区患者看病不便的问题，目前已经实现了省、市、县、乡四级远程医疗全覆盖。打下这样的基础后，目前，贵州正在探索远程医疗服务的常态化高效运行，例如，优化远程医疗服务绩效分配，将参与和完成远程医疗作为晋升上一级卫生专业技术职务的条件，以此调动医务人员的积极性。

下半年或迎互联网医院建设潮

互联网医疗行业正在各项政策支持下快速发展，多个数据可以直观说明。

《互联网医院管理办法（试行）》明确，实施互联网医院准入前，省级卫生健康行政部门应当建立省级互联网医疗服务监管平台，与互联网医院信息平台对接，实现实时监管。因此，省级互联网医疗服务监管平台的建立，是发放互联网医院牌照的前置条件。

卫健委公布的最新数据显示，目前已建成省级互联网医疗服务监管平台的有山东、浙江、广东、四川、云南、宁夏等6个省区市。其中，山东已有35家医院完成互联网医院注册，宁夏已有29家企业取得互联网医院牌照。

截至2019年6月，动脉网通过公开数据查询统计，参与互联网医院建设的企业已有200多家。

7月18日，平安好医生告诉动脉网，其已与中国医科大学航空总医院、四川省第二中医院等近50家大型医院共建新型“互联网医院”，集中各方优势资源共建新型“互联网医院”，用全球领先的AI+医疗科技打造互联网医院新生态体系。

7月，山西省卫健委印发《山西省互联网医疗服务监管平台数据接入细则（试行）》，决定在2019年底之前，对三级医院的互联网医疗服务申请，进行监管平台数据接入；在2020年之后，将根据工作进展，逐步对二级医院的互联网医疗服务申请，进行监管平台数据接入，旨在积极稳妥推进全省互联网医院准入工作。

此外，陕西、湖南、河南、重庆等多个省市也已出台促进“互联网＋医疗健康”发展的实施意见或行动方案。

政策加实践，正在逐步推进。

另据动脉网蛋壳研究院《2018互联网医院报告》分析，随着2019年上半年各地补足互联网医院监管细则，完善省级监管平台，下半年将迎来第三波互联网医院建设潮。

互联网医疗行业下半年会有什么表现？

处方流转会有哪些进展？

医保结算细则将具体到哪一步？

动脉网将持续关注。

＊封面图片由动脉网记者拍摄。

文 ｜ 张晓旭

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