图3：南宁市医疗器械细分领域重点企业分布来源：根据公开资料整理

（三）创新生态较好，发展空间足开辟绿色通道，极大便利企业创新研发。

自治区食药监局与经开区管委会合作共建广西—东盟医疗器械检测中心，为本地医疗器械企业创新研发提供了有力支撑。

一是现有检测平台覆盖范围广。

广西医疗器械检测中心项目拥有检验检测仪器设备多达532台。该检测中心通过CMA资质认定而取得的检验检测能力高达64项，承检能力覆盖有源医疗器械、无源医疗器械、体外诊断试剂、生物安全性评价等多个领域，有效降低企业送检成本。同时，南宁市还引进了广西华银医学检验所、北京和合医学诊断技术股份有限公司等5家检验检测机构，进一步推动医疗器械产业创新发展。

二是检验检测速度快。

南宁市经开区实行园区企业优先审批，为入驻园区企业提供医疗器械检测绿色通道，实现优先检测、免费检测，极大地缩短了企业的检测时间，将区外检测机构原本需要1年以上的检测时间缩短至4－6个月，降低了企业的检测成本，高效缩短新产品投产上市进程。
扶持力度大，推动产业发展。

医疗器械产业在各级政府积极响应的政策助推下，发展潜力巨大。

一是补贴落地企业，奖励重点项目。

一方面，企业可享受西部大开发政策与广西北部湾经济区开发政策的叠加优惠；另一方面，对带动性强和对地方经济发展贡献大的重点项目，可采取“一企一策”“一事一议”的办法给予扶持。

二是补贴创新平台，鼓励使用平台

。对于协助建设创新平台的企业、高校等给予30－200万元补贴，对使用公共服务平台的企业，按一定标准给予每个企业年度补贴。

三是补贴孵化基地，扶持自主研发。

南宁市提出“共建产业技术研究院”，并给予2000－4000万元的建设启动经费。同时，对与技术转移与技术市场发展相关的机构给予一定比例奖励或补贴，鼓励企业加大研发经费的投入。

四是补贴引进人才，支持创新创业。

南宁市抓紧人才队伍建设，加快人才发展体制改革，于2018年8月出台《南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策》，预计通过5年时间全面提高南宁市人才资源、人才效能、人才环境的竞争力，打造面向东盟的区域性国际人才高地。

土地资源充足，用地空间灵活。

生物医药产业被纳入南宁经开区、高新区、东盟经开区重点发展产业之一。其中，高新区规划面积约210亩，目前拥有生物医药产业园区生物工程技术中心、南宁生态产业园；东盟经开区规划面积76．2亩，拥有以服务生物医药为主的南宁智源科技企业孵化器；经开区生物医药产业园一期规划用地4200亩，目前已全部规划使用；经开区生物医药产业园二期正在加紧建设“五通一平”；吴圩空港生物技术医药产业园规划面积约2700亩，暂未完成用地规划编制，计划发展医药和医疗器械产业基地。

02产业发展路径

为推动南宁市医疗器械产业形成自我发展的产业生态循环，构建医疗器械产业良好生态环境，促进产业发展升级，以政策链、空间链、创新链和产业链“四链并进”的策略推动南宁市医疗器械产业高质量发展。

（一）优化政策链，为产业发展提档

完善产业扶持政策，设立阶段式的资助方式。提高政策针对性，激发各类主体活力。创新引导基金运作方式，加强对中小企业支持。

（二）完善空间链，为产业发展赋能

构建各区错位发展新格局，合理分配产业资源。优化产业环境，打造医疗器械专业基地。布局生产、生活和生态有机结合空间，搭建生活实验室。

（三）补足创新链，为产业发展添新

完善公共平台布局，合理利用创新平台。促进科研成果转化，破解制约发展的瓶颈。建立创新平台运营评价体系及考核指标。

（四）引培产业链，为产业发展聚力

明确重点发展方向，加快优化产业体系。利用本地资源助力企业发展。打造“线上+线下”高效互动的上下游配套措施，链接一流资源。 

作者 ｜ 火石创造 陈钰妍、曾敏菲