“大数据研究院的业务主要是两大块，一块是智慧城市的顶层设计和咨询，目前我们在沈阳做沈阳市政府目录梳理和法律法规咨询工作。还有一块是大数据的创新应用，基于沈阳大数据平台已经收集到的数据进行挖掘、应用。”据悉，先期共接入了27个委办局，还有多个委办局向统一平台提出了跨委办局的数据共享交换需求。

　　数据梳理的前期工作是由沈阳市大数据管理局牵头，从整体规划角度去实施，大数据研究院主要起到协助作用。“相当于政府是出题目者，我们是做题目者，当然我们有一些想法，也会反过来推动政府工作。”孙鹏指出，“从中兴通讯中标智慧沈阳统一平台，我们跟沈阳市大数据管理局和大数据运营公司，已经开展了很长时间的合作。”

　　因地制宜

　　智慧城市与大数据并不等同，智慧城市生产大数据，同时通过对大数据分析进行运营和服务。孙鹏指出，相比互联网公司已经开展的打车、外卖等大数据应用，政府发力大数据的“有形之手”主要是构建智慧城市平台，做非营利又特别重要的事情。比如营造良好的政务环境，交通治理、雾霾治理、精准扶贫等。据悉，沈阳市已经将行政审批权放到了智慧沈阳统一平台。

　　智慧城市建设往往会因地制宜，在不同的城市，根据不同的问题特点，选择不同的重点着手。例如在银川从智慧政务突破，在运城从智慧教育切入等。沈阳政府可能将重点从智慧交通着手，孙鹏表示特别赞同，“例如我今天从办事处来这里，中午车速都不是特别快，早晨就更堵。所以我们首先考虑选择交通应用和突破。”

　　的确，在沈阳两天，编辑出行以及和司机闲聊，也能感受到交通拥堵对这座城市的压力。中兴通讯在银川、宁波等城市交通治理方面的成功实践经验，也可以在沈阳得到复制。与交通相关联的雾霾治理，也被纳入了重点推动的范围。

　　另一方面，大数据研究院还将针对工业大数据进行研究和应用。信息化与工业化融合，工业大数据的发展运用将成为不可或缺的一环，在沈阳，工业大数据是独立于智慧城市之外的一条线，大数据研究院将在“振兴东北”的大背景下，依托东北地区雄厚的工业基础，以国家智能制造2025为蓝图，展开工业大数据的技术与应用研究。

　　沈阳市市委政府已经提出，通过创建国家大数据综合试验区，2020年形成以智能制造为核心的、具有国际竞争力的装备制造业基地。庞胜清建议，沈阳市依托龙头企业，建设重点领域的智能工厂和数字化车间，提升企业内部效率、降低运营成本。工业大数据并不仅限于工厂车间内部，其在供应链上的应用更为广泛，通过智能传感将价值链上的各个流程串通起来，降低供应链成本。

　　“大数据产业是一个既纵向又横向的产业。从纵向看，从芯片到存储到计算，网络集成和软件平台，再到后面的应用，形成了一条完整的大数据产业链。从横向看，大数据能为各个产业链提供支撑，是现代服务业的组成部分。”孙鹏说，“沈阳市政府认识到了这一点，不仅仅是想发展大数据一个产业，而是通过大数据，实现整个城市产业竞争力的提升。”