PPP与安防结下情缘 重点关注三个领域
智能交通
除了智慧城市平安项目的建设,交通作为社会基础建设之一,近年来全国各地对交通环境需求都在增加,交通拥堵和停车难的问题,通过智能交通系统建设被认为是当前的解决良方。我国PPP项目已在交通运输方面较早也较快地积攒了经验。数据显示,2015年,交通运输部对收费公路新建项目进行了PPP试点,当年5月评选出了11个试点项目,涉及5个省,总投资700多亿元。按照财政部PPP中心截至2016年4月的统计口径,交通运输PPP项目投资额达到4.5万亿元,占据各大行业之首。根据国家对交通运输与旅游融合发展的布局,未来交通建设将仍有大量项目。此外,停车场建设作为公共服务领域的基础设施建设,被认为是具有“规模潜力”,是最适合政府和社会资本合作(PPP)的项目领域。
养老产业
2017年7月,财政部、民政部和人力资源社会保障部前发布的《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》提出,鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进养老服务业供给侧结构性改革,加快养老服务业培育与发展,形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场,推动老龄事业发展。安防行业也推出了不少针对老年人的安防产品与系统,在国家完善重视养老服务项目建设与养老机构建设的环境下,安防养也大有机会。
而据财政部消息,第四批PPP项目评审将优先支持环境保护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。
从地方需求规划来看,据搜狐披露,截止2016年6月底,全国安防ppp项目平均合同规模为11.42亿,其中,2016年Q2全国安防ppp项目平均合同规模为11.51亿,已较为稳定。贵州将在基础设施领域遴选一批审批手续完善、操作流程规范、综合效益明显的,具有创新性的ppp项目,将其打造成样板工程,并安排不低于300万元的省预算内基本建设投资进行支持。
此外,新疆市场被认为是未来较为活跃的安防市场,PPP项目也将持续加大。2017年新疆安防PPP项目共有14个,项目总投资73.4亿,平均合同规模为5.24亿,同比上升181.7%。预计,未来新疆安防ppp项目平均单个项目金额可达7-8亿。而据新疆统计年鉴披露,截止2016年2月,新疆共有县级以上行政区域103个,据此估计新疆安防约有700-800亿市场空白亟待填补。
从安防企业参与的情况看,除了海康威视与大华股份两家龙头企业在PPP项目上具有优势,苏州科达成立全资子公司科达集成加入PPP项目,宇视科技被千方科技收购,用于完善交通安防的PPP项目布局,其它高新兴、东方网力、银江股份、达实智能、中电兴发等都有不同程度的项目参与,PPP项目在安防行业也已经被不少企业纳入发展布局范围。
结语:PPP模式作为“十三五”经济发展的新特征,在过去三年时间里以取得一定成果,预计未来将不断发展,而安防与PPP模式已结下情缘。不过,在此也要提醒,PPP项目也是被“富人家的游戏”,中小安防企业要分PPP项目的这杯羹恐怕并不那么容易,不仅要有这个资格,还得要有承受得住奉献的能力。
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