美国防部2020年9月颁布的最新版5000．01《国防采办系统》文件是时隔十几年来的一次重大修订。它规定了25项采办管理政策，其中第十四条“开展一体化试验与鉴定”要求贯穿整个国防采办过程采用一体化试验与鉴定，并强调了试验与鉴定与建模和仿真结合开展的益处。开展一体化试验与鉴定是美国防部近20年来一直坚持奉行的一项采办政策。自本世纪初开始，美军为适应新军事形势要求进行了政策更改和机构重组，提倡采用一体化试验，主要表现在以下几个方面：

——尽可能地将研制试验工作与使用试验工作结合起来，以便更有效地利用试验资源与试验件。

——让承包商完成更多的研制试验，承担更多的风险，并在整个研制过程中能不断地进行试验。

——在系统研制中用户尽早介入，及时暴露潜在问题，并更经济有效地加以解决。

——在系统研制及试验与鉴定工作中，应用建模与仿真技术与手段，可在许多不同的环境条件下快速进行多次重复试验，以节约费用和时间。

——尽可能地把试验与训练结合起来，让用户在设计过程的早期就能操作装备，从而能从用户那里得到有价值的反馈意见，并及早了解其作战性能。

近10多年来，美国防部更强调要加强使用方、研制管理方、试验鉴定方、承包商之间的沟通和合作。美国防部要求军品承包商的所有试验都要事先通报项目办公室，确保试验处于政府监督之下。项目办公室在满足数据权要求的前提下应能随时获取承包商的所有内部数据、试验结果和报告，这样可以减少试验项目和次数，增加装备试验项目的有效性。

一、美军近20年来持续提倡的一体化试验与鉴定策略

一体化试验鉴定，又称综合试验与鉴定，是美军为适应装备采办发展要求，提高试验鉴定效率，更好地发挥试验资源潜力所提出的。实际上，20世纪90年代，美空军阿诺德工程发展中心就提出了“三综合”的一体化试验与鉴定概念，体现在装备研制各阶段试验的综合、装备各分系统的综合试验以及建模仿真、地面试验和飞行试验等研究手段的综合运用三方面。2001年，一体化试验与鉴定的概念被正式纳入美军最高采办文件DoDD 5000．1中。随着实践应用的逐步深入，一体化试验鉴定的思想内涵日益丰富。

2008年，美国防部主管采办、技术与后勤的副部长和作战试验与鉴定局局长发布的一份联合备忘录中明确了一体化试验鉴定的定义，重点从试验鉴定组织运行机制、规划计划协调、试验设计方法等方面推进研制试验／作战试验的综合，并从此确立了美军一体化试验鉴定的正式定义和内涵。

1、一体化试验鉴定的内涵和本质

一体化试验鉴定（IT＆E）属于武器装备试验鉴定连续统一体的组成部分。其定义为：所有利益相关方，尤其是研制试验与鉴定组织（包括承包商和政府）和作战试验与鉴定组织，协同规划和实施各试验阶段的试验事件，为支持各方的独立分析、评估和报告提供共享数据。装备一体化试验不是一种新的试验类型，也不是一个事件或单独的试验阶段，而是一组一体化的试验计划；一体化试验鉴定的核心是将研制试验鉴定与作战试验鉴定无缝结合；一体化试验的本质是对各种试验活动和方法、各类试验资源实施统筹规划和管理，实现试验信息和资源共享和综合利用，以更短的时间、更低的成本和更高的效率为采办决策提供支持。

2、一体化试验鉴定的原则和具体做法

美军采办项目落实一体化试验包含4项关键原则：协同规划、协同实施、共享数据和独立评估。在采办项目层面，通过组建首席研制试验官牵头的“试验鉴定工作层综合产品组”（T＆E WIPT），又称综合试验组（ITT），为一体化试验策略的顺利实施提供基础平台；通过《试验鉴定主计划》，统筹考虑所有试验阶段和试验事件的进度安排、试验准入和准出标准和资源需求；建立通用的试验鉴定数据库，实现试验数据最大程度的共享和有效利用等。同时，一体化试验鉴定不能损害研制试验或作战试验目标。装备的试验鉴定活动的策划、实施、数据采集虽然是一体化的，但研制试验和作战试验鉴定部门获得需要的数据后，都是独立评估并给出鉴定结论。

在所有的一体化试验计划中都应对试验结果的独立鉴定作出规定。一体化试验具体做法是：在研制试验阶段尽可能考虑到后续的作战试验所需的实战背景，在作战试验鉴定中充分利用研制试验鉴定中的试验数据。美国防部对一体化试验的具体方法并没有统一规定。每个采办项目需要根据其具体采办策略和需要验证的技术参数来确定最佳的一体化试验方法。按照数据共享程度、研制试验与作战试验综合程度以及作战试验人员参与项目早期阶段的程度不同，美军试验与鉴定一体化程度大致划分为四个等级（图1所示）。

一体化程度最低的试验事件即传统开展的独立研制试验和作战试验；一体化程度最高的试验事件是全面的一体化试验，主要特点是：作战试验机构早期参与并制定规划；成立由项目办公室、研制试验方、作战试验方和承包商等所有利益相关方代表构成的一体化试验组（ITT）；制定基于任务的研制试验和作战试验框架；形成承包商试验／研制试验／作战试验的连续统一体；在早期试验中体现作战使用真实性；构建一体化试验矩阵，并实现所有数据共享；明确一体化试验进度等。

图1  试验与鉴定一体化图谱（中国航空工业发展研究中心，作者制图）

3、一体化试验的应用及作用

进入21世纪以来，随着一体化联合作战、＂多域战”等新型作战概念的提出和实践，美军试验鉴定模式发生了调整和变化，逐步将传统试验转变为新的基于能力的一体化试验模式。传统试验遵循的是线性逻辑试验，逐项测试规范的符合性并证明系统＂能做什么＂，而基于能力的一体化试验强调的是交付能力的一体化方法，研制试验鉴定和作战试验鉴定一体化规划和实施，按照期望的最终状态而非规范的符合性来度量系统“不能做什么”。这对于摸清装备底数，具有更直接和现实的意义。近20年来，美国防部一直在持续推行一体化试验策略，美三军武器装备研制中已有不少装备不同程度采用了一体化试验，并取得了明显成效。一体化试验鉴定的意义在于能够在项目研制的早期，及时发现缺陷和问题，从而显著缩短产品研制周期、降低研制费用和减少项目风险。这些优势在美军武器装备发展实践中已获得充分的印证。

美海军进行水下鱼雷试验时，每实弹发射一次大约需要花费5～8万美元，而采用一体化试验鉴定方法以同样的资金可以获得100～300次发射试验的数据；美陆军在“海尔法”反坦克导弹研制中因推行一体化试验鉴定少发射90发弹，节省费用1．38亿美元，并提前一年装备部队；美空军F－22项目研制中采用阿诺德工程发展中心提供的一体化试验鉴定方法来解决不同情况下该机的燃料箱和弹药的安全分离问题，为该项目节省了800万美元。阿诺德工程发展中心、美海军空战中心等采用一体化试验鉴定方法，为F－15、F－16、B－1B、联合直接攻击弹药（JDAM）、F／A－18、F－22、F－35等各种航空武器系统的开发和改进工作提供了有力支持。在《2020年作战试验鉴定年度报告》中，美作战试验鉴定局局长将综合研制试验鉴定与作战试验鉴定的一体化试验鉴定方法作为其2020财年的首个亮点提出。包括B－21远程轰炸机、VH－92A总统专机、CH－53K多用途直升机、MK－48重型和MK－54 轻型鱼雷、潜艇声纳系统和许多网络中心系统等国防部重点在研项目的试验活动正在表明，如果摈弃传统上线性的、孤立的方法，采用综合研制试验与作战试验的一体化试验鉴定模式，可以将重大武器系统的部署时间最多缩短40％。