大华智慧城市研究院董志飞:三“化”融合是中国城市发展独特本质
在这些条件的基础上,企业将面临着所谓的海量的数据,这些先行发展的企业他们确实是必须具有复合的知识结构,从懂管理到懂业务的转变,从懂企业向懂金融的方式迈进,去摸索探索产业生态运营的管理思维,这个很重要,之前的那套已经变了,我们要从产业生态运维的思维角度去考虑,从而赋能一个一个的传统行业。
在十九大的报告中,明确提出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展的阶段,正处在转变的发展方式,优化经济结构,转化增长动力的攻关期,这是十九大的一个观点。按照这个角度我们往下算,建设现代化的经济体系是我国的一个发展战略。
什么是现代化的经济体系?这个需要我们去分析的。围绕数字经济的发展,构建可持续发展的数字生态体系,其实就是我们要发展实现的一个目标。数字生态本身是一个中观的产业发展理论,事实上数字生态就是在探索现代化的一个经济体系,数字生态是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的一个成长单元。同时数字经济要强化市场机制,激发微观主体的活力,确保宏观调控有度,不断增强经济创新力,一定不要忘记政府对于社会治理能力的把控。
所以说数字经济和数字生态这种新的模式、新的业态出现,客观上就要求政府的治理机制也要创新,因为被动的,就是倒逼着政府做相应的治理上的变革。客观上要求数字政府的出现,数字政府本质上是一种数据驱动的组织范式,对于企业而言数据是资源,对于老百姓而言数据就是你的权利,对于政府而言数据正在超越资源,超越资源资产的认知范畴,数据是一种权利,就是数据本身是一种权利,无论是最多跑一次,还是不见面审批等等,没有对于数据的重塑,就无法实现对于服务和治理的重塑,这是站在政府这个角度来说的。
智慧城市的建设一定要将大数据作为提升政府治理能力的一个重要手段,因为大数据现在可能成为一种扩张性的力量,这个力量是非常无穷的,一种改变政府运作模式的内在动力。
从总体上来看,我国城市的发展从之前的以土地经营为核心,到以产业为核心的阶段,一直到了2000年以后,我们的观念就转变了,就是以城市经营为核心的智慧城市阶段,可以说不同的阶段有着不同的目标和追求。目前来看,我国智慧城市大力发展的这些年,90%的省级城市、70%的地市级城市都出过相应的文件,都在积极构建智慧城市,成绩非常显著。
但是需要改进和提升的地方也很多,智慧城市的建设不但要有城市的角度,建设智慧城市一定要有城市的角度,同时更要具备完整的智慧城市的视角,智慧城市融入信息化,不是原来的工业化,一定要有完整的智慧城市的视角。要消除数据信息的割裂,打通数据孤岛,加强三元世界彼此的连接,信息空间、人类社会一定是三元世界的彼此连接,要统一标准,构建城市多维感知的体系,推动数字产业化和产业数字化这两方面的内容。同时也要推动公共服务的便利化,智慧城市的建设这方面也是一定要放成一个重点,公共服务的便利化,让老百姓、市民、大众参与进来,共同促进智慧城市的发展。这是很重要的一点。
智慧城市的建设是一定要围绕着服务、治理、决策、产业这四个目标而建设,从这个角度,大华也提出了“大华HOC城市之心”战略,即以全感知、全智能、全计算、全生态为能力支撑的智慧城市发展引擎,实现面向城市级、行业级和民用级构建“1个平台、2个中心、N类应用”(1+2+N)的新型智慧城市架构。
首先平台,从政府管理的角度来说,政府一定要依托一个统一的平台,这个平台是统一的服务入口,来打造整体政府的概念和形象,原来我们做的都是分行业做的,现在这个服务都是割裂的,它的服务让老百姓感觉是割裂的,将来我们一定要打造一个统一的平台,打造一个统一政府的概念和形象,在这个平台上并纳入各种社会化的资源进行生态化的发展的组织模式,它是一个可持续化的组织模式。另外,通过大数据的分析、挖掘实现精准的治理、个性的服务和智能的决策,所以城市运营管理中心将实现集中统一的调度指挥和决策。
还有就是在智慧城市建设的过程中,信息的快速增长,网络信息空间的安全是越来越重要,所以说通过城市安全中心要构建多方相互信任的一种机制和手段,以后城市级的安全中心是非常重要的,要把所有的业务通过在这个业务当中多方构建相互信任的机制和手段,从而保证信息流通的数据安全,在这个基础上构建各种业务应用体系。
城市大数据平台就是打破以往的数据孤岛居民,从底层逻辑上为政府开放和共享提供一个支撑,同时打造一个网络资源按需供给,在线服务定制的弹性政府,以政务云为核心的数字基础设施的集中,为政府的在线服务的泛在化、社会化提供一个基础的支撑,同时也要完成数据梳理、数据共享、数据治理的工作,并向地市提供统一的一体化的数据服务,同时满足地市级、跨城级、跨区域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和数据分析的应用。对于市民而言,重要的是打造整体政府的形象。
城市运营管理中心是一个可视化的集成平台和综合的呈现环境、安全、交通、人员管理等等的关联信息,便于预测评估,以及确定所谓的应对措施。所以说城市运营管理中心是智慧城市建设全生命周期里面的最后一公里,这个建成以后它是最后才建的,所有的基础都弄完了才能体现它的效果。
城市运营管理中心是打通政府、城市治理、社会民生经济发展互通的大动脉,要实现对于城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动,实现对于城市综合治理、应急指挥、公共安全、生态环境等状况要进行有效的管控和科学的管理。
城市安全中心是智慧城市过程中的一个必要保障,随着数据逐步的分级、分层的开放,数据应用业务的多样化形成了数据的利用与数据保护、商业秘密和个人隐私等等之间的矛盾,这个矛盾是越来越突出、越来越尖锐,解决这些矛盾不仅需要国家在顶层设计层面完善数据安全管理体系,加强数据安全法律法规的建设,同时在业务设计的时候考虑多方主体之间这种数据信任机制的构建,这个很重要,这个构建成立了,它的商业模式就出来了。
所以说信任关系也是决定着业务的组织形成,最后对于数据的控制者也要提升自身的数据安全防护,切实的保障数据的机密性和安全性,保护国有企业的个人数据免遭泄露、窃取和损坏。
今天我的汇报就到这里,感谢大家,谢谢。
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