有关美国对华为的禁令，有很多版本的意图猜测。之所以存在不同版本，也就说明各有存在的理由和依据。我们翻阅了美国政府和高官最近两年来有关5G的各种言论和报告。随着5G商用不断加速，美国对于争夺5G领先地位的焦虑感和紧迫感日益强烈。联系到美国政府对华为的打压，无论背后的真实意图是什么，在5G领域，美国的红眼病还是非常明显的。

一、频谱分配方面，美国运营商中低频段相对缺乏

在美国政府的支持下，Verizon，AT＆T，Sprint和T－Mobile都在努力组织5G在美国开发和部署。在2018年末，联邦通信委员会投票决定建立一个释放毫米波频谱带宽的框架，以帮助加快5G的开发和部署。

美国联邦通信委员会在2018年底举行了首次5G频谱拍卖，开启了28 GHz频段，第二次拍卖于2019年3月14日举行，提供了24 GHz频段，第三次拍卖有报道称将于2019年晚些时候开始，依然毫米波频谱。

毫米波频谱与Sub－6 GHz频段（低频段）相比，在网络部署方面，因为其自身物理特性原因，保持广域覆盖需要部署更多的基站。虽然毫米波组件比低频段的组件更小，可以更紧凑地部署在无线设备上，但是因为要保障连续连接，需要建设较多的基站，这就会产生更多建设成本。

相对来说，我国工业和信息化部已经向三大运营商颁发了中低频段（Sub－6 GHz频段）试验许可。这将有助于解决未来的网络广域覆盖问题。至于针对热点覆盖的高频段频谱，目前我国虽然尚未分配，但是在网络部署方面，我们的困难要小于美国。

在美国Sub－6 GHz频段主要被政府占用，私营企业获得使用许可比较困难。如何平衡官方，特别是军方与私营企业在Sub－6 GHz频段上的使用问题的，已经成为美国政府亟需破解的困难。世界其他国家并没有美国这样麻烦。实际上，这有可能导致美国被迫自我孤立与世界其他国家。

为了解决5G部署中的中低频段不足的问题，美国联邦通信委员会已经准备批准Sprint和T－Mobile的合并申请。在频谱持有方面，Sprint和T－Mobile已经形成互补，并且两者持有的低中高频段将有助于实现5G网络部署。

二、现有宏基站规模有限，美国5G广域覆盖不易实现

频谱分配问题是5G竞争的核心，对于可选的频谱波段，无论是Sub－6还是毫米波，都将影响5G发展的方方面面。3Ghz和4Ghz之间的频谱波段主导了全球的5G活动，因为相比于毫米波频谱，3Ghz和4Ghz的传播更有利于广域覆盖，这也就意味着能用更少的基站数量提供相同的覆盖范围和性能。

5G网络提供的高可靠和低时延，其中对广域覆盖的要求是相当严格的。否则，缺失广域覆盖时，类似自动驾驶汽车、无人飞机等将很难使用。

美国除了大部分子Sub－6频段不可民用和商用外，在实现广域覆盖方面面临的困难更是短时期内不可能解决的。那就是站址，或者说宏基站缺乏。

我国的基站数量已经超过美日欧总和。4G基站方面，我国已经拥有超过400万座基站，相对来说，美国只有35万座。在5G网络快速部署方面，这种能力差距绝对不是一天两天能够弥补的。