六月,有“全球第一智库”之称的布鲁金斯学会推出《全球大都市监测》2018版。作为美国历史最悠久的学会之一,布鲁金斯的研究议题涉及公共政策的方方面面,在学界和政界都有较强的影响力。《全球大都市监测》是布鲁金斯大都市研究系列报告中的全局性报告,自2010年起已陆续推出5版。该系列报告将全球不同区域不同国别的大都市置于同一视角下,利用GDP、就业量和人口总量三个关键指标评估其经济表现。它聚焦了全球经济体量最大的数百个大都市的发展状况,让我们认识到,集聚全球如此之多经济活动的大都市地区未来将持续塑造全球经济、政治和社会发展格局。

1 产业链关键环节图鉴

理论上讲,大城市往往具有更高的生产率和更好的经济稳定性。从规模经济的原理出发,城市会以数量庞大的人口为企业提供充足劳动力、知识库和消费市场;以较强的连通性为企业降低运输成本;此外还为企业共享基础设施提供可能,并且会在乘数效应的影响下越滚越大,直至到达边际效率为零的最佳规模。

表 1. 历年报告大都市整体状况概览

资料来源:《全球大都市监测》

《全球大都市监测》显示,近十年来,大都市正以显著优势成为全球人口和经济的集聚地、增长极。2007到2016年,全世界最大的数百个大都市经济体以占全球20%左右的人口创造了全球约一半的GDP总量(见表1)。2014-2016年,300个最大的大都市从全球10000多个城市中脱颖而出,带来的就业和GDP增长分别占全球总量的36.1%和66.9%。

2 中国现象:强势崛起的力量

2018年的《全球大都市监测》中,中国大都市凭借亮眼的经济表现而被予以着重关注,主要表现在:

一、与全球其他区域相比,经济增长水平名列前茅。在2018年的全球大都市榜单中,全球经济增速最高的大都市集中在新兴经济体,尤其是中国。排名前60位的大都市中,新兴经济体占据48席;前30位中,中国多达17个。2014-2016年,中国大都市人均GDP年增长率高达7%,远高于全球其他区域(见图1)。

图1. 2014-2016年全球各大区域大都市年复合增长率

二、与没有上榜的全国其他地区相比,大都市经济增长优势更加突出。从人均GDP水平看,全球大部分地区大都市的人均GDP增长和非大都市地区是较为同步的,而在中国,2000-2016年上榜的大都市人均GDP增长了4倍以上,全国其他地区的增速却微乎其微。此外,上榜大都市与全国其他地区就业增长的差距也十分巨大,2000-2016年上榜大都市的就业量增长了88.1%,而全国其他地区的就业量减少了11.5%。

图2. 2000-2016年全球各大区域大都市人均GDP增长(指数,2000年=100)

图3. 2000-2016年全球各大区域就业增长(指数,2000年=100)