撰文 ｜ 陈姝

来源 ｜ 选址960

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国家级孵化器再迎扩编，149家孵化器准备入列。

2021年度拟备案国家级孵化器名单日前公示，创E＋新一代信息技术产业孵化器、中都泰和孵化器等149家孵化器榜上有名，这意味着国家级孵化器总量将超过1400家。

从149家孵化器的地域分布看，广东、江苏、浙江位列前三，分别有26家、25家、13家晋升国家级。从类型看，专业孵化器和综合孵化器的权重逐渐拉平，分别有67家和82家，占比45％、55％。另外，本次扩容中，不乏孵化器专业运营机构连中数元，例如启迪之星旗下4只基地同时进入国家队、中关村e谷两只孵化器晋级。

图：2021年度拟备案为国家级科技企业孵化器分布情况

所谓科技企业孵化器（含众创空间等），是指以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。 我国的科技企业孵化器于1987年在湖北武汉诞生，最近20年发展迅猛，其数量从2001年的324家增长到2020年的5843家。2020年，5843家孵化器场地面积合计达13088．5万㎡，在孵企业约23万家、R＆D投入808．6亿元、累计获得风险投资3886．7亿元、累计获得财政资助267．2亿元。

来源：2020年火炬统计手册

国家级科技企业孵化器则是孵化器里的「尖子生」，要拿到这块「国字号」招牌需要满足7个认定条件，其包括主体资格、场地面积、孵化资金、服务团队、在孵企业的专利和知识产权、在孵企业数量、累计毕业企业数量等。 国家级科技企业孵化器的数量每年都在稳定增长，2001年仅有55家，自2019年起数量超千家，到2020年国家级科技企业孵化器的数量达到1306家。

图：科技企业孵化器数量（2001－2020年）来源：2020年火炬统计手册

不过，国家级孵化器并非「终身制」，科技部每年都会组织考评实施动态管理。2021年底公布的2020年度评价结果就显示，1287家国家孵化器中，258家被评为优秀（A类），515家被评为良好（B类），476家被评为合格（C类），38家被评为不合格（D类）。根据《科技企业孵化器管理办法》，如果连续2次考核评价为不合格（D类），就会被拿掉国字头，不乏知名品牌因此出局。 对孵化器来说，「国家级」不仅表征孵化实力和运营水平，也能为空间带来实际收益。

根据规定，至2023年12月31日，国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。 此外，各级政府也往往会为国家级孵化器提供一定金额的奖励或运营补贴，比如，郑州对新认定国家级科技企业孵化器，给予300万元一次性奖励；青岛对新认定的国家孵化器、专业化众创空间最高给予100万元奖励。