2、虎视眈眈的新势力都有“杀手锏”

以上城市构成了中国芯片产业的“头部阵营”，随着越来越多城市“跑步”入场，一些中西部城市开始崛起，形成了迈向芯片产业发展的新势力，其中以杭州、武汉、西安、成都、合肥、长沙这几个城市的表现最为瞩目。

以杭州为例，作为全国七大集成电路设计产业化基地之一，浙江80％以上设计企业和90％以上设计业务收入都集中在杭州。2018年，杭州集成电路设计销售额同比增长57．56％，首次超越100亿元，位列深圳、北京及上海之后。

不过，杭州也有明显“软肋”——“设计强，制造弱”。很长时间以来，杭州甚至连一条集成电路代工生产线都没有。如何改变“跛脚”走路格局？2017年9月，《杭州市集成电路产业发展规划》出炉，明确提出“以设计带动制造”发展思路。至于成绩如何，还需时间检验。

2017年，成都集成电路产业实现产值超670亿元，仅次于上海、北京、深圳等“第一梯队”。总体来看，随着英特尔、华为、德州仪器、恩智浦、紫光等一批行业龙头相继落地，成都已形成贯穿设计、制造、封测及软硬件配套的完整产业链。

但尴尬的是，核心研发设计环节，在成都集成电路产业中占比不到10％。为此，去年11月，成都发布《支持集成电路设计业加快发展若干政策》，意图大力补足短板。

西安集成电路产业近几年也发展迅猛。2011年至2017年，西安集成电路产业产值从100多亿元增至600多亿元，复合增长率超30％。

这其中，不得不提到世界最大闪存和内存芯片制造商——三星电子。2014年，总投资达100亿美元的三星电子存储芯片一期项目在西安投产，带动100多家配套企业落户，西安也由此形成较为完整的产业链。

“智能相对论”注意到， 武汉的芯片企业集中在光谷内，2001年被批准为国家光电子产业基地，先后汇集了武汉新芯、长江存储、海思研发中心、联发科技（全球第四大设计企业）、新思科技（半导体设计软件龙头）等众多国内外知名企业，形成涵盖设计软件服务、芯片设计、测试等产业链条。

合肥在2012年开始了集成电路领域的探索，先后建立了合肥经开区、高新区和新站高新区三大集成电路基地。当前，芯片企业主要集中在高新区内，以联发科技、安谋、新思科技，大唐电信、君正等为代表，达到140余家。特别是合肥长鑫今年在DRAM芯片上取得的突破，为合肥芯片产业赢得了巨大声望。

长沙则在今年正式提出了“三智一芯”的产业发展思路，计划在3至5年内建造中西部最大半导体产业群。今年7月，总投资达160亿元的长沙三安第三代半导体项目正式开工，围绕这一项目，长沙将形成长晶—衬底制作—外延生长—芯片制备—封装的碳化硅全产业链。

事实上，长沙已经按照“一条主线、三个中心和五个链条”的思路进行了产业布局，浏阳高新区为新一代半导体材料中心、湖南湘江新区为新一代半导体科创中心、望城经开区为新一代半导体应用及智造中心。

长沙的优势在于其本土就能产生大量的芯片应用需求，例如有“电表行业第一品牌”称号的威胜电子，拥有单相表100万只、三相表20万只的年生产能力，其中三相电子式多功能电度表的市场占有率高达40％；作为长沙千亿元产业集群之一的汽车产业，年产整车近百万辆；湖南湘江新区正着力打造智慧公交示范线、智慧高速、智慧物流园、自动驾驶环卫场景、5G－V2X示范等多个应用场景……这些产业和项目对芯片的需求都非常大，这也是长沙发展芯片产业的底气与信心所在。

二、给地方政府浇瓢冷水，并非坦途的“芯片第一城”争夺路上有多少坑？

芯片产业对地方经济的带动作用显而易见，然后芯片产业的特殊性决定着，现在看似前景无限的产业规划和布局，即便费尽心思的努力经营，也不一定能够收获回报，中国在这方面是吃过亏的，这对于地方政府来说亦是一场考验。

1、广撒网的策略是否真的适合芯片产业？如何避免投产即落后？

真理掌握在少数人手中，芯片产业更是如此。

我们来看看当前芯片产业的世界格局。

美国强在整体实力：有英特尔、高通、英伟达、AMD等顶尖芯片设计、制造厂商，有英特尔、AMD掌握的x86指令集；有微软、苹果、谷歌等操作系统生态伙伴；还有Cadence、Synopsys、Mentor 3大主流EDA工具厂商。

英国强在架构：除也拥有x86指令集之外，还有占据另外半壁江山的ARM架构。

台湾强于代工：台积电在芯片制造工艺上的领先已不用再过多累赘。

韩国强于存储和显示：三星和LG在90年代之后迅速崛起。

日本强于材料：信越、SUMCO、住友电木等日企垄断全球52％的半导体材料市场。

欧洲强于设备：荷兰ASML公司垄断全球光刻机设备。

注意到没有？芯片是一个头部效应高度集中的产业，必须站在“食物链”的顶端才不会被挤占出局，自中美贸易战以来，国家开始正视芯片产业的重要性之后，大量芯片项目在各地上马，根据华夏幸福产业研究院去年的研究数据显示，近几年，光在芯片制造领域，我国新投产了10条12英寸产线，总投资约3200亿元；同时在建14条，总投资约5100亿元；另有23条规划待建，总投资约5000亿元。

数据来源：华夏幸福产业研究院，2019．08

中国需要这么多产线吗？这些产线最后都能存活吗？存活下来的产线最终能与台积电、三星这样的先进芯片制造企业掰掰手腕的又会有几条？

太过直白的回答可能会影响到地方政府参与芯片产业的积极性，但客观存在的事实是，芯片作为一个技术密集型产业，要求对行业的发展趋势有非常强的洞察能力；作为一个资金密集型产业，决定了一个芯片项目一旦失败，损失会非常惨重。

总而言之，风险极大。

这方面中国芯片产业在过去是吃过亏的。

1990年9月电子工业部曾启动了一项“908”工程，想在超大规模集成电路方面有所突破，目标是建成一条6英寸0．8—1．2微米的芯片生产线。项目由无锡华晶承担，芯片技术向美国朗讯购买，但最终结果是：行政审批花了2年，技术引进花了3年，建厂施工花了2年，总共7年时间，投产即落后，月产量也仅有800片。后来经中芯国际创始人张京汝接手改造，直到1999年5月达到盈亏平衡，项目才得以验收。

或许中国在芯片产业上广撒网的策略是为了“补课”而不得不交的学费，那么在追赶世界先进的过程中，如何保持速度与效率则是地方政府所要面临的第一道考验。