四、生态环境意识

1．智慧城市是智能服务繁荣的涌现

智慧城市是大量智能服务不断成长所涌现的繁荣，繁荣是不可操纵的，顶层设计无法设计涌现层次上的繁荣，只能在确定性层次上设计有生命的智能服务系统。信息技术的普及为智能化系统的生长创造良好条件，顶层设计应以生命体的眼光看待每项智能化业务，积极探索何种环境更有利智能服务系统的成长。

2．智能服务繁荣依赖良好的生态环境

智慧城市是智能业务赖以生长的环境，良好的生态环境才能支持智能化系统的繁荣。足够的用户需求与资源回馈支撑着智能服务系统的生存。社会生产力的提升与信息技术的普及都是不可或缺的外部条件，优化社会营商环境与通信环境可降低智能系统的运行成本。

智能系统社会服务的建立是社会组织的优化过程，连接越方便智能服务的成本就越低，智能服务系统就越容易生长，智能系统生长同时也在改善外部生态环境，智能系统相互依存相互配套，共同降低服务成本，增加智能化应用机会，最终引发智能服务爆发性增长。

3．业务磨合是智慧的积累

智能业务的磨合是软件系统与外部环境融合的过程，系统操作员或用户对应用不熟悉会带来应用效率的下降，系统与环境的适应需要长时间的磨合，磨合包括软件、操作员、用户及各种外部环境的适应性调整，所需要的时间往往超过系统开发的时间。在实际应用中，业务系统的效率提升有很大比例是在磨合中完成的，业务磨合是智慧积累的过程。

4．业务要适应涌现的新环境

新技术应用的普及使环境不断发生变化，这是大量新技术应用涌现的结果，顶层设计要预见这种涌现，所规划的服务系统要能适应涌现后的环境。

“互联网 ＋ ”利用互联网思维会更有成效，“互联网 ＋ ”面对的是互联网业务大量普及后涌现的新环境，互联网应用越普及，应用组合创新就越多，社会接受也越容易，互联网思维是涌现环境产生的新思维方式，智能服务繁荣后也会涌现“智慧城市思维”，推动智能服务业加速发展。

五、减法思维的智慧

1．经济学思维少就是多

经济学思维追求有限投资取得更大成效，项目竣工才能产生效益，有效益才能再生外部资源供应实现系统的可持续发展。政府要确保智慧城市建设有成果，投资必须集中，项目必须少而精，智慧城市建设有很多隐性成本难以估计，在建项目少一些才有能力应对隐性成本，避免烂尾工程。上马项目少，留下的可持续成果才能多。

2．迎接不确定性环境的挑战

智慧城市面对的新课题是应对不确定性环境。确定性是相对的，不确定性是绝对的，不确定性会随着时空缩小而缩小，此时系统可按确定性方法设计，电子政务就是如此设计的。

智慧城市涉及的范围广、时间长，不确定性大大增强，顶层设计必须针对不确定性环境设计，传统的信息工程学已力不从心，顶层设计需升级为不确定性环境下的新版本，新版本提高了设计目标层次，不再设计最终软件系统而是设计能自动追踪目标的生命机制，让系统能够自动修改自身，应对不确定性环境。

在不确定性环境中，靠顶层设计一次给出智慧城市的永久架构是不可能的，顶层设计新版本授权一线运行人员可以及时改进系统，系统修改的连续性是新版本应对不确定性的有力武器。

3．减法思维需要投入更多智慧

减法思维顶层设计是在加法思维层次之上的再思考，在政府智慧城市项目中，减去任何一项都要给出充分理由，要回应下马项目的质疑；要解释政府支持能力的局限；要说明留下的项目为什么更重要，减法思维的每一步都需要从全局出发反复筛选，项目筛选是投入智慧的过程，减法思维要比加法思维投入更多智慧。