4月9日，由中国电子信息博览会组委会主办，北京赛迪网信息技术有限公司承办的2019中国智慧城市论坛在深圳会展中心举行，峰会围绕“信息为基 以人为本”主题展开。

在中国智慧城市论坛上，北京赛迪出版传媒有限公司总经理李坤， 国家发改委城市和小城镇改革发展中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华，北京赛迪网信息技术有限公司常务副总裁庄健，华为企业BG中国区智慧城市总工姚健奎，阿里云智能事业群战略拓展部总经理李树翀，软通智慧科技有限公司副总裁曹晓兵，等一众大咖围绕着大会主题“信息为基 以人为本”，共同探讨未来中国智慧城市的发展。

当全球范围内的智慧城市建设浪潮袭来，各国智慧城市建设经验不断累积经验，与此同时，我国政府也在大力推进新型智慧城市建设。

为真正提升城市“智慧”，随着网络强国战略、国家大数据战略、和“数字中国”建设的不断发展，我国正式提出“新型智慧城市”的理念。

李坤：智慧城市建设已成为全国各地政府高度重视的首要议题

北京赛迪出版传媒有限公司总经理李坤表示：3月16日克强总理在《政府工作报告》上指出，促进新兴产业加快发展，深化大数据、人工智能研发应用、培育新一代信息技术、生物制药、高端装备、新能源汽车、新材料新兴产业集群，壮大产业经济。同时指出促进区域协调发展，提高新型城镇化质量，推进区域优势互补。城乡融合发展，坚持以中心城市引领城市群发展，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口，由此可见未来城镇化和智慧城市建设需紧密围绕新兴技术应用和公共服务覆盖两个关键要素开展。

在新兴产业蓬勃发展之际，我国新型城镇化和智慧城市建设也迎来新的机遇期。经过初期的快速发展，我国智慧城市建设已经进入深化服务和理性实践阶段，新型城镇化建设的加快推进和信息技术迭代的日新月异，预示着我国智慧城市建设的无限潜力，相信在不断加强集约融合、业务融合、技术融合、数据融合等多方面的融合，我国会涌现一批提供跨城市、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务服务的新型智慧城市。最终推动我国智慧城市建设快速、健康、高质量发展。

经济发展动力从要素驱动向创新驱动转换，加快智慧城市建设已经成为促进经济社会发展的迫切需要。

张国华：智慧城市与信息化建设规划

国家发改委城市和小城镇改革发展中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华高屋建瓴地阐释了未来新型智慧城市建设的独特视角和创新思路。他认为智慧城市与信息化建设规划分三个部分：一是对智慧城市规划的认知，怎么统筹确定性与不确定性；二是信息化与城市化如何创新；三是城市化和信息化如何协同，互联网如何促进产业、空间，如何更高效、更高质量的发展。

一、我们如何认知城市？

张国华表示：城市应该是市场经济的产物不是计划经济的产物，城市是工商业文明发展的结果。不是农业文明发展的结果。城市是自由平等开放的，不是权力、等级和封闭的。

不管城市、个人、企业都面临着确定性和不确定性的选择。计划经济是高度确定性的，苏联垮台为标志证明了高度确定性和计划经济的治理模式确定失败。回过头来看不确定性，不完美意味着我们有空间可以去改进，多变才能有多种可能性，对不确定性的探索和试错，成功了就是创新。

未来城市的发展是高度不确定的，这才是城市的本质，拥抱不确定性的思维才是真正的市场经济思维。未来科技发展充满一系列的未知，我们应该更加谦卑一些，张国华认为对智慧城市的规划，不是要给出精准的智慧城市未来，而是给不确定的未来做好空间、基础设施环境的准备，给创新、创业、创造提供更加宽松的环境。

二、信息化之于城市化如何创新？

中美企业在IT产业的发展过程中，我们的发展快慢不在于创新的大小，而在于对产业成长和经济理解的差异。张国华表示在下一步创新过程中有有五个纬度值得我们考虑：一是信息，也就是说我们拥有这么多数据点；二是知识，知识和信息之间是什么关系？大量的数据和信息之间，这些点之间我们可以用线连起来，点线构成的网络就是我们的知识；三是理念；四是理论；五是哲学思维。

三、城市化、信息化如何协同？

未来的智慧城市很重要的是如何将互联网和交通网叠加起来，整合城市的数据资源，提升城市的可发展能力。空间优化，创造智慧、绿色互动的城市才是我们的未来。信息化的建设会助力城市公共服务升级，包括城市各方面的运营以及大数据的管理，中国未来的发展空间是巨大的。

发展的过程中政府需要打破行政、地域壁垒，实现互联协同的发展。过去政府是一亩三分地，一个行政区划的调整，随着国家新型城镇化的推进，我们的都市圈、城市群的战略会打破对外的壁垒。同样在城市内部也要靠政府的体制改革，打破信息孤岛和壁垒。

姚健奎：打造城市智能体，构建数字中国的基石

华为企业BG中国区智慧城市总工姚健奎表示：这几年华为在国内国外40多个国家，160多个城市，国内110多个城市做了智慧城市的探索和实践后发现－－需求很旺盛、路径不甚清晰。众所周知。智慧城市不管是对政府的效率，老百姓的幸福感、安全感以及数字经济、产业转型都有很大的提升，同时智慧城市做得好也是一个品牌，不管是大城市还是中小城市都有智慧城市建设的需求。华为在城市探索中找到1、2、3、4四个路径，希望各方共同的努力推动智慧城市以及整个数字中国一步一步往前走。即：

1个统筹型平台，城市要想智慧一定要有统筹型的平台，或是数字化底座。

2种建设纬度，智慧城市建设有很多是共性的，比如说大家都要建的东西，云数据中心、大数据平台、GIS平台，城市的基础功能以前可能是分散建的，共性的要统一建。二是个性，不同的城市有不同的基因、不同的特色，也处于不同的发展阶段，华为按照急用先行的特点，结合城市的战略做一些个性化的应用建设。

3个建设要点，包括数据融合、万物互联、信息安全。

4个成功要素，一把手要重视、专业的团队、扎实的投资、数字化的转型伙伴。