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城市建设目标方向明确

2018年，深圳出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》。

深圳决策层希望从智慧城市支撑保障、基础设施、服务运营等多个维度发力，相互促进又向上统合，效果明显。深圳智慧城市建设的整体框架十分明晰。

从建设方向看，智慧城市建设一直有两个方向，一个是一网通办，一个是一网统管。前者面向商业和民生，后者面向政府和管理，两者不可能偏废。

深圳市的城市建设思路是相对明确的，而且总结出了一定的方法。无论是一网通办还是一网统管都具有一系列相对成熟的经验。

一网通办：目前，深圳已形成全市统一公共信息资源库和政务信息资源共享交换平台，统一全市的广东省政务服务网、手机APP、微信公众号、自助终端等服务渠道，比如在手机APP上汇聚政务服务和公共服务，以往办一件事跑好几个部门的“公章马拉松”不复存在，线上提交材料、线下核验，让市民、企业通过一个APP办事。

一网统管：深圳以数据资源共建、共享、共用为突破口，推动“政府管理服务指挥中心”建设，目前中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，形成一体化指挥体系。

通过这个指挥中心，主管部门既可以宏观掌握城市运行的全局，又可以实时关注城市在经济、生态、交通、公共安全等各方面的具体事件，实现了城市管理服务的整体化、科学化和精细化。

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精细化的城市治理体系

城市治理的各个方面，就像毛细血管，细微但是重要。如果空有领先的理念、高屋建瓴的顶层设计，没有真正执行贯彻，是很难让这个城市焕发新生的。

如果把数字城市比作一棵大树，市民的工作生活体现着它的分枝散叶，那么“数字政府”就是这棵大树的躯干，这里有着最集中的数据资源、最迅速的反映机制和最科学的预警系统。

深圳市政府与华为建设的管理服务指挥中心（IOC）是深圳的“智慧大脑”，汇聚了各类信息系统和数据。

目前中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，并形成了市－区－街道三级联动指挥体系。

比如，IOC可展示深圳的全景视图，将城市实时运行的关键指标可视化，从宏观、中观和微观各个层面洞察城市运行态势，及时发现隐患和风险，为市委市政府决策处置提供数据支撑。

当看到屏幕上的一条图文信息清晰地显示着“14时55分，罗湖区某快餐店后厨存在厨师未穿戴工作衣帽、垃圾桶未加盖等问题”时，你能够切身感受到这座巨型城市运行时的每个细小的场景正在转变为IOC中的一行行数据。

IOC可以显示经济运行、生态环境、政务服务、城市治理等14个专题的信息，构建了200多项城市生命体征监测一级指标，助力深圳城市治理从“经验治理”到“科学治理”转变。

利用这个指挥中心，城市管理者既可以宏观掌握城市运行的全局，又可以实时关注这个城市在经济、生态、交通、公共安全、城市治理等方方面面的具体事件。

通过相关信息的“一图全面呈现”“一网运行联动”，可以利用数据驱动城市管理服务精细化、科学化、智能化。