315 | 从打击“伪创新”到适老化改造，金融消费者权益保护的发展趋势

2022-03-16 10:42

来源｜零壹财经

作者｜楚济慈

近年来，我国金融创新加快推进、金融产品与服务日趋丰富，但与此同时，金融营销宣传行为不规范、各类非法金融活动增多、金融消费纠纷频发等诸多挑战也随之而来。2011年以来，原“一行三会”陆续成立了金融消费者（投资者）权益保护机构，构建起金融消费者权益保护监管体系。2013年之后，我国出台了一系列金融消费者权益保护方面的制度规范，不断充实内容、完善框架。

2015年11月，国务院办公厅发布了《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，明确了金融机构消费者权益保护工作的行为规范，要求金融机构充分尊重并自觉保障金融消费者的财产权、自主选择权、信息安全权等基本权利，依法、合规开展经营活动，这是首次从国家层面对金融消费者权益保护进行具体规定，强调保障金融消费者的八项权利。

2020年9月，中国人民银行发布修订后的《金融消费者权益保护实施办法》，与2016年出台的原规范性文件相比，提升了文件效力层级，从“规范性文件”升格为“部门规章”。2021年以来，多地“十四五”金融业规划陆续发布，对金融消费者权益保护均做出了相关规定。

在315消费者权益日到来之际，零壹智库对金融消费者权益保护的相关政策进行了收集和梳理，从中可以看出，政策随着金融科技发展以及金融消费领域的新需求、新情况、新问题，不断进行调整和完善，今后金融消费者保护领域将会呈现出专门立法加快、打击“伪创新”、科技向善、适老化改造等多个趋势。

政策中的金融消费者权益保护

一、从“十四五”规划，看金融消费者权益保护

从2021年下半年至今，全国多地“十四五”金融业规划陆续出炉。零壹智库梳理后发现，各省市对金融消费者权益的保护基本是从金融营销治理、鼓励开展金融产品和服务创新、加强多元化金融纠纷化解机制建设等方面进行规定。

作为我国金融业未来发展规划的重要组成部分，今年2月，由人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会联合印发的《金融标准化“十四五”发展规划》出炉，其中特别提出要推进金融消费者保护标准建设。此外，去年年底出台的《“十四五”国家信息化规划》中也提到，切实保障金融消费者在使用智能化金融产品和服务过程中的合法权益。

表：金融“十四五”规划中的金融消费者权益保护相关政策